清远：推动“四个建设” 助力广清一体化高质量发展

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道  7月8日，广东省人民政府新闻办公室举行“支持广清一体化高质量发展”新闻发布会，清远市委常委、常务副市长双德会介绍了清远落实《国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区实施方案》和《广清经济特别合作区建设总体方案》的具体举措。

双德会介绍，清远将围绕省委、省政府赋予清远的定位，结合两个方案的目标任务，推动“四个建设”，助力广清一体化高质量发展。

建设融湾崛起排头兵

广清一体化经过近10年的努力，取得显著成效。距离更近了，广清城轨一期通车运营，建成连接两地高速公路5条，在建或规划3条，广清永高铁纳入《粤港澳大湾区铁路（城际）建设规划》。产业更融合了，“三园”累计落户企业261家，有力促进清远产业升级。办事更方便了，各产业园区直接接轨“广州开发区经验”，教育、医疗等公共服务资源共建共享，广清跨城通办事项拓展至15项。接下来，清远将继续以广清一体化全方位高质量发展为主抓手，优先推进基础设施一体化，推进广清城际清远至省职教城站段加快建设，推动广清永高铁、广州东至花都天贵城际延伸至清远规划建设，提升公路通达能力，构建“六纵四横二联”高速公路网，推动清远南部地区与广州中心城区形成“半小时通勤圈”。加快推进广清经济特别合作区建设，坚持“工作扭住项目干、要素围着项目转”，推动建设用地总量和指标向合作区倾斜，聚焦省“双十产业集群”，加快推动省公共卫生应急物资产业园招商引资等工作，加快中国南部物流枢纽、广清国际中心、广清空港现代物流产业新城综合服务中心等项目建设。创新推进营商环境一体化，加快推动广州营商环境3.0向清远覆盖，拓展“广清通办”业务范围，实现广清两市政务服务无差别。全面对接融入“湾区通”工程，畅通广清间要素流通渠道，促进公共交通、通讯资费、信用信息、电子支付等领域标准互认、规则衔接、政策互通。

建设城乡融合示范市

清远始终将“三农”工作放在重要位置，农村面貌焕然一新，建成国家级优势特色产业集群1个、国家级现代农业产业园1个、省级现代农业产业园12个；14841个自然村100%完成“三清三拆三整治”，累计建成美丽乡村7775个；12.4万相对贫困人口全部脱贫，261个相对贫困村全部出列。下一步，清远将传承发展清远改革精神，围绕广清接合片区清远片区10项改革任务，推动建设116项城乡融合发展示范项目，有效破解城乡二元结构，建设城乡融合示范市。建立城乡有序流动的人口迁徙制度，探索试验区内居民证互认，支持为符合条件的清远专家发放广州人才绿卡。建立农村集体经营性建设用地入市制度，依法依规推进集体经营性建设用地就地或异地调整入市，实现与国有建设用地同等入市、同权同价。建立健全农村产权抵押担保配套制度，创新农村产权抵押融资相关保险产品。深入实施乡村振兴战略，建设并发挥好清城新马、清新三坑乡村振兴样板区和连樟样板区的示范带动作用。主动对接粤港澳大湾区“菜篮子”工程，为广州等大湾区城市提供安全放心的农产品。深入实施“美丽乡村2025”行动计划，持续推进“五个梯度”美丽乡村创建活动，提升乡村人居环境水准。

建设生态发展新标杆

清远生态环境优美，2020年，森林覆盖面积达到69.4%，排名全省第5，空气优良率达92.8%，水环境质量综合指数排名全省第6。接下来，清远将牢牢把握生态发展区功能定位，推动产业生态化、生态产业化。一是继续打好污染防治攻坚战。加大城市扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等治理力度，确保空气质量持续改善。推进滃江、潖江、漫水河、乐排河等重点流域治理，全面消除劣Ⅴ类水体。加强土壤污染防治，严厉打击非法倾倒固废行为。二是持续推动水泥、陶瓷、有色金属、钢铁等我市传统优势产业转型升级，在减少污染排放、降低能源消耗、提升亩产效益上下更大功夫，推动200家以上企业开展技改。三是深入开展违法建设、违法用地“两违”整治。建立“打防一体、疏堵结合”的长效管理机制，坚持“开前门”与“堵后门”相结合，用心用情用力帮助企业办理用地手续，引导群众企业依法用地、规范用地。四是进一步探索生态产品价值实现机制，打造“清远农家”“田园连樟”等区域品牌，多渠道提升清远生态产品附加值。

建设双区魅力“后花园”

持续改善人民生活品质，加大学前教育及中小学优质学位供给，确保全市新增学位1.5万个以上，加快筹建清远市公共卫生医学中心，深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”工程，建立有利于乡村待业人员就业创业平台和劳动力市场。以燕湖新城为主阵地，持续推进中心城区扩容提质，推进清城清新交通路网建设，提升公共交通服务质量，建设下沉式隧道、过街天桥、机非分离通道，优化城市慢行系统。完善共建共治共享社会治理机制，积极创建全国文明城市。以创建广东省全域旅游示范区为具体抓手，加快大湾区北部生态文化旅游合作区文旅一体化建设，做大做强做优合作区“五大主题旅游产品”“五大黄金旅游线路”，打造粤港澳大湾区世界级休闲旅游目的地。