山东禹城：聚力发展重点特色产业 功能糖“二次创业”蹄疾步稳

中国经济导报、中国发展网  肖良安、范艳琳、记者殷晓旭报道  乘车在济南通往禹城的高速路上，能看到两侧大幅的广告牌，醒目地标注着禹城的印记：“中国功能糖城”。进入禹城市区，主干道隔离带中的众多展示牌上，也标注着低聚糖、淀粉糖、木糖醇、功能糖城等字样，这让外地来到禹城的人们清晰地感受到禹城的特色。日前，山东百龙创园生物科技股份有限公司成功在上海证券交易所主板上市，目前，该市已拥有2家主板上市的功能糖企业。

禹城市因功能糖的“甜蜜事业”而闻名，功能糖产品涉及60多个品种，总体产能100余万吨，国内市场占有率70%以上，国际市场占有率35%左右，是目前全国集聚程度最高、规模最大、品种最多、市场占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地。被国家质检总局命名为“全国功能糖产业知名品牌创建示范区”，成为全国唯一的功能糖产业示范区。区域品牌价值达72.89亿元人民币，荣登全国区域品牌价值评价百强榜。禹城市功能糖产业持续发展，成为该市第一主导产业，闯出了一条高质量发展的新路子。

闪亮的名片，斐然的成绩，与禹城市政协积极建言献策，助力主导产业稳健发展是分不开的。在功能糖产业发展的过程中，也一度出现了龙头企业少、内部竞争激烈、高端人才缺乏、政策支持不到位等“成长中的烦恼”。该市市政协持续关注这些问题，多次组织政协委员围绕产业规划、政策设计、科技创新、龙头企业做大做强等课题，多次组织委员调研、视察、协商，找准问题的根源，拿出可行的建议，提出了“聚焦高端高质，推进‘功能糖二次创业’”、“延伸产业链条，聚焦发展大健康产业”等意见建议。

对委员的建议，禹城市高度重视，先后召开了中国功能糖城二次创业发展动员会议，印发了《关于禹城市功能糖产业二次创业实施意见》，提出围绕提高功能糖产业国际市场核心竞争力和国内绝对市场占有率，打造以功能糖为代表的大健康产业千亿集群。全力实施产业链延伸工程、新产业培育工程、新业态创新工程、新模式发展工程、融合创新提升工程、龙头企业壮大工程、产业品牌创建工程7大工程，力争经过3至5年努力，打造形成全国重要的营养健康原材料供应基地、创新药物研发与产业化基地、特膳食品和健康绿色食品生产供应基地，带动形成千亿级产业集群。支持引导功能糖企业向特医食品、特膳食品等终端化和高端化方面发展，推动由健康产品提供商向“产品+服务”整体解决方案的服务商转变，以新业态、新模式推动产业转型升级。目前，该市拥有国家糖工程技术研究中心、国家功能糖公共实验室等5个国家级研发检测机构，建有山东省功能糖工程技术研究中心等6个省级研发机构。