“十三五”时期：广州创新型城市指数年均增长23.66%

中国经济导报、中国发展网讯 杨莹 记者皮泽红报道 7月5日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2021）》（以下简称《报告》）。《报告》围绕广州创新型城市发展这一主题，深入分析2020年的主要特点及面临的压力，系统探讨2021年的发展环境、发展态势及主要对策。《报告》设置能源篇，研判广州综合能源系统及新能源产业发展态势，探究广州碳中和路径；设置案例篇，分析广州创新领先机构的发展历程，讲述广州创新故事。《报告》收录了来自科研机构、大专院校、政府部门以及企业的35位作者的17篇文章，共32.4万字。

《报告》建立了涵盖创新要素与环境、科学与技术创新、企业与产业创新的创新型城市指数模型。经《报告》测算，“十三五”时期，广州创新型城市指数年均增长23.66%；2020年，广州创新型城市指数同比增长17.22%，达到289.11。《报告》认为，“十三五”时期，广州创新型城市快速发展，2020年虽然受新冠肺炎疫情的冲击，仍保持较快发展的势头。

《报告》指出，2020年广州加快推进重大科技基础设施与重大基础研究平台建设，发表SCI论文39566篇，总量高于首尔（37407篇）、东京（34514篇）、巴黎（34245篇）、香港（20008篇）和新加坡（18087篇），输出技术合同成交额达到2089.09亿元，同比增长70.55%。经《报告》测算，2020年广州科学与技术创新分指数较上年提高了2.16个百分点。《报告》认为，2020年广州科技创新能力加速提升，技术策源功能日益凸显，技术输出能力显著增强。

《报告》指出，2020年，广州积极落实国家“六保”“六稳”政策，大力促进数字经济发展，着力营造良好的创新环境，全年减税降费近900亿元；企业享受研发费用加计扣除政策减免税额124.15亿元，同比增长25%；吸纳技术合同成交额达到1633.09亿元，同比增长82.36%。经《报告》测算，创新要素与环境分指数同比增长16.24%。《报告》认为，2020年广州创新环境持续改善，创新动力十分强劲。

《报告》开展了《广州企业技术创新问卷调查（2021）》，76.25%的被调查企业认为2021年广州宏观经济将稳定复苏，15.49%的企业认为复苏势头强劲，超五成的企业预计其研发经费投入、固定资产投资、研发人员投入在2021年将稳步增长，四成企业预计新产品销售收入将快速增长。《报告》认为，在有效防控疫情的前提下，预计2021年广州创新型城市发展态势将继续向好。

《报告》认为，面向“十四五”发展新局面，面对疫情带来的不确定性，当前仍要进一步消减疫情对中小企业的影响，持续优化创新环境，推动企业创新发展；要抓住契机，前瞻布局新能源产业，夯实数字经济发展基础，推动生物医药高质量发展。

《报告》指出，底层核心技术是推动数字化技术发展的关键，广州要持续支持软硬件、底层平台等核心技术的攻关。《报告》认为，在人工智能领域，要加强底层算法、智能芯片的研发，推动开源框架建设，发展人工智能操作系统；在物联网领域，要持续推进传感器核心技术攻关；在工业互联网领域，要大力促进平台智能装备、高端工业软件发展。

《报告》认为，要加快建设广州南沙区国家级可燃冰勘探及产业化总部基地，积极推进组建天然气水合物勘察开发国家工程研究中心，持续推动南方海洋科学与工程广东省实验室（广州）、深海科技创新中心等海洋重大创新平台建设，加大在高精度地震勘探作业装备、深水工程勘查与施工装备、水下工程支持船建造等方面的自主攻关力度，整体提高我国深水能源开发的国产化水平。