宜春市袁州区大力促进大健康产业链发展

中国发展网讯 去年以来，江西省宜春市袁州区市场监管局认真贯彻落实《促进健康产业高质量发展行动纲要（2019-2022年）工作纲要》文件精神和“六稳”、“六保”决策部署，坚持聚焦重点、抓住关键、系统治理、综合施策，扎实推进全区大健康产业链发展落实落细。

主动服务企业。袁州区市场监管局将服务关口前移，把医药大健康产业项目推进作为发展的重中之重，充分发挥职能优势，围绕政策把握、法律法规咨询、登记注册、检验检测、GSP及GMP规范等重点内容，对入驻医药工业园区企业进行跟踪、指导与服务。建立定点联系机制，组织业务骨干到企业帮扶工作，定期走访企业，动态掌握企业发展状况，帮助企业解决困难及问题。

去年，针对宜春市康冠致新医疗科技有限公司生产的额温枪、血压计品种单一、办证审批的问题，该局党组书记局长周文军、党组副书记副局长彭郁孟等人与袁州区政府副区长杨卫勇前往省药监局汇报请示、协调解决，省药监局先后于去年2月和8月上旬派出专家组对注册和生产的额温枪、血压计进行现场核查生产条件、检验条件、质量管理体系文件，为该公司核发了二类医疗器械产品注册证。

培育致富新亮点。该局积极协调相关部门，以“合作社+产业扶贫+农户”的模式，在天台、余瑞、芦村三个乡镇种植黄蜀葵3000余亩，带动产生扶贫合作社37个，贫困户1200余户，种植黄蜀葵2500余亩，实现产值2000余万元、贫困户户均增收800余元；依托宜春市炳晨农业科技发展公司（哈尔滨康隆药业全资子公司）平台，在袁州区渥江镇，温汤镇，彬江镇建立两个现代化育苗基地，一个中药材GAP示范基地。基地总占地面积896亩，计划5年内在袁州区种植鹿茸草15000亩，年生产、加工鹿茸草产品750吨，年繁育种苗4000万株。带动4000农户从事中药材种植，直接受益人口2万人，项目农民人均纯收入增加500元，有效促进农业增效和农民增收。

坚持创新引领。创新是企业生存和发展的根本。该局支持规模以上生物医药企业建设研发机构，实行智能化改造，主动对接企业，引导企业进行管理创新、设计创新、产品创新。我局通过开展生物医药企业创新技术调研，协调相关企业与科技公司对接，引导企业技术创新。积极培育企业技术中心，组织大海龟生命科学等企业申报省级企业技术中心，促进企业长足发展。目前这些企业的创新和研发能力正在不断增强，呈现欣欣向荣之势。

规范市场秩序。该局加强部门联动，深入开展“双随机”、飞行检查、医疗机构药品质量监管、疫苗流通配送监管专项整治，中药饮片专项整治，组织对执业药师“挂证”、从非法渠道购进药品、超范围经营药品、销售使用过期失效药品等药品领域乱象开展溯源追查。

营造良好环境。该局为企业搞好上下游产业配套服务，加强监管严厉整顿和规范医药市场经济秩序，坚决取缔无证生产，无证经营行为，坚决打击生产经营假冒伪劣药品行为，保护合法企业利益，保证人民群众的用药安全。

强化风险管控。该局大力加强药品流通日常监管。去年以来，累计飞检零售药店90家，约占全区药店总数35%，开展疫情防控期间治疗止咳、发热药品下架督查170家次，检查中药饮片零售企业230家，与零售企业法人签订《袁州区药品零售企业主体责任承诺书》150余份，与药品零售企业质量负责人签订《执业药师承诺书》172份，注销《药品经营许可证》44家，推进《药品经营许可证》换证验收171家；完善疫苗监管体系建设。以疫苗国家监管体系（NRA）评估为契机，建立了袁州区疫苗监管联席会议制度，完善疫苗信息化追溯体系建设，强化全区疫苗安全管理；开展“安全用药月”宣贯活动。组织举办全区所有药品零售企业、医疗机构共计300余人参加“安全用药、战疫同行”用药知识公益宣传，累计发放宣传手册5000余份，提供义诊近200人次。

推进集中换证检查。该局以《药品经营许可证》换证检查为契机，深入排查药品流通领域的风险点和重点问题，督促企业严格落实主体责任，守住安全底线，确保人民群众用药安全。

加快产业集聚。该局加大对医药企业的招商引资力度，多次到广州、重庆等地招商，通过医药产业聚集吸引医药企业，在项目建设、扩能改造、技术升级、产品报批、融资重组、质量体系建设等方面提前介入、全程服务。（肖翔、周常青）