山东首例 费县“两山银行”发放生态产品贷款

图为8个贷款户获生态产品金融贷款。

中国经济导报、中国发展网  高云野、记者尹明波报道  6月21日，山东省临沂市费县“两山银行”成立暨生态产品金融贷款发放启动仪式在该县马庄镇土山后村举行。在全省成立首家“两山银行”，创新推动生态产品价值金融化，必将对推动费县乡村产业发展、增加村集体和村民收入起到积极的促进作用。

“临沂市生态资源丰富，开展‘两山银行’试点、探索生态产品价值实现机制，具有得天独厚的资源和区位优势。”临沂市副市长郑连胜指出，开展“两山银行”建设、建立健全生态产品价值实现机制，既是落实“绿水青山就是金山银山”理念的具体实践，也是助力乡村振兴的有力举措、深化农村改革的创新突破，对推动经济社会发展全面绿色转型具有重要意义。郑连胜希望费县县委、县政府把握机遇，积极探索，创新推进，在生态产品价值确权、核算、评估、交易等方面开展先行先试，为全市提供了可复制、可推广的成功经验。

费县县委书记赵庆文介绍说，近年来费县深入践行“两山”理念，发挥生态优势，发展美丽经济，培育了一批以网红“流苏村”“紫藤村”为代表的美丽乡村，创建省、市级示范村47个，先后被评为全国美丽乡村标准化试点县、全省休闲农业与乡村旅游示范县、省级旅游强县，目前正在积极创建省级全域旅游示范区。“今年以来，我们认真贯彻党中央《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》，并按照全市‘两山银行’试点工作调度会议部署要求，出台了《关于生态资源价值转化赋能试点工作的实施意见》”。费县确定马庄镇土山后等3个村作为核心示范区先行先试，成立费县“两山银行”（费县生态资源经营管理有限公司），会同恒丰银行、省农担临沂办事处等金融机构深入协商生态资源抵押贷款方式，确定多款金融产品，目前试点各项工作正稳妥有序推进。

图为8个贷款户获生态产品金融贷款。供图：费县县委宣传部

仪式上，郑连胜、赵庆文共同为费县“两山银行”揭牌；恒丰银行临沂分行行长王晓峰、省农担公司临沂管理中心客户经理赵祥江为8个贷款户发放生态产品金融贷款。其中，贷款金额最高的一笔，就是核桃峪村通过抵押流苏树获得的230万元“两山银行”流苏贷授信。

据了解，费县“两山银行”不是传统意义上的商业银行，而是一个交易平台，由国有企业把碎片化的生态资源进行规模化收储和市场化运作，从而使生态资源发挥更大价值。由于生态资源难度量、难变现，一些村庄好生态却难换来“金饭碗”，为此临沂市出台了《生态产品价值评估与核算办法（试行）》，探索破解绿水青山定价难题。同时，建立起多方参与的金融风险防控机制，由国有企业负责担保，引入山东省农担公司临沂管理中心给予贴息，商业银行发放贷款后贷款户承担的年利息不到2%。

“费县山清水秀、生态宜人，是第二批国家重点生态功能区、世界长寿之乡。今年以来，全县经济社会发展更是保持了良好态势，1-5月份实现一般公共预算收入18.5亿元，增长60.2%，税收占比91.8%。”赵庆文表示，费县将以此次活动为契机，健全完善“两山银行”运行架构和支撑服务体系，积极探索顺应时代趋势、具有费县特点的多元化生态资源价值实现和转化赋能路径，努力实现“存入绿水青山、收益金山银山”的试点目标。