内蒙古多措并举凝聚优化营商环境强大合力 为高质量发展蓄势添能

中国经济导报、中国发展网 朱向羽 记者梁喜俊报道

营商环境建设是党中央、国务院高度重视的一项系统工程。近年来，内蒙古自治区上下认真贯彻自治区安排部署，特别是全面落实全区优化营商环境大会精神，纵深推进政府职能转变和“放管服”改革，扎实开展优化营商环境工作，有效提升了市场主体和群众的获得感、满意度，为内蒙古经济社会高质量发展蓄势添能，提供了坚实的服务保障。

内蒙古自治区党委政府高度重视优化营商环境工作，2021年春节后上班第1天，自治区党委、政府召开了全区优化营商环境大会，自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰作了重要讲话。自治区各部门充分凝聚工作合力，上下协同，统筹推进全区优化营商环境。各盟市加强结构性安排，全部组建了优化营商环境工作机构，制定完善了配套政策，细化了工作举措。

内蒙古自治区先后制定实施了《关于进一步优化营商环境的决定》《优化营商环境行动方案》等政策措施，勾勒出了优化营商环境政策体系的发展方向。指导各盟市出台了一系列务实举措，全区12个盟市均出台了优化营商环境若干举措（实施方案、行动方案或决定）等政策文件，共同搭建起了优化营商环境的“四梁八柱”，确保自治区优化营商环境的决策部署有保障、可落地、能见效。

截至目前，内蒙古自治区行动方案140项任务落实97项，其它43项正在加快推动。各部门积极互通信息，加强协调研判，系统研究对策，形成推进合力。通过多措并举持续推动优化营商环境工作的创新发展，在压缩审批时限，提升政务服务效能等方面取得了明显成效，创造了“获得电力”“纳税”等诸多典型案例，得到国家发展改革委的充分肯定。

内蒙古自治区积极落实利企惠民各项政策措施，取得了一定成效，得到了企业和群众的好评。主要表现在：在开办企业方面，持续精简开办流程，将社保登记与企业设立登记合并为一个环节，基本实现企业设立登记与社保登记、印章刻制、申领发票分别在1个工作日内办结，并已经取消所有行政收费。市场监管部门已与8家银行签订政银合作战略协议，在全区范围内大力推广银行免费代办服务。在办理建筑许可方面，已完成了全区工程建设项目审批事项梳理，自治区本级事项已纳入工改系统。在纳税方面，减少缴纳税费次数与时间，完善电子税务局功能，积极拓展“非接触式”办税缴费方式，纳税人90%以上主要涉税服务事项可实现网上办理，实现税务登记等6类事项全区通办。在执行合同方面，实现从基层人民法院到高级人民法院跨域立案功能的全覆盖，全区50家法院建立了繁简分流及速裁平台系统，实现繁简快审、繁案精审。

下一步，内蒙古将全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，与各级各部门同频共振、同向发力，聚焦政策堵点、服务痛点、优化难点和舆论焦点，推动各项任务落实，不断优化营商环境，全力推动内蒙古经济社会高质量发展。

（一）聚焦政策堵点，启动研究内蒙古优化营商环境方案3.0版，针对制约市场主体办事创业的“堵点”“难点”和“痛点”，全力减材料、减环节、减时限，推动政务服务事项标准化。加大对优化营商环境重点任务的推动落实力度，认真总结宣传典型经验，向先进地区学习，进一步激发各地区、各部门锐意进取、改革创新推进优化营商环境的主动性。

（二）聚焦服务痛点，推动建设“蒙企通”涉企综合服务平台，构建起便捷的政企沟通和诉求受理解决渠道，发挥好市场主体社会监督作用，督促各地各部门提升服务意识，构建亲清政商关系。

（三）聚焦优化难点，全面开展营商环境问题整改，推动各地各部门研究梳理2020年自治区营商环境评估分指标报告，围绕发现的问题和优化建议形成整改台账。出台内蒙古《营商环境评估实施办法》，进一步完善以评促改机制。