江苏宿迁：打造信息公开国家级“样本”

中国经济导报 中国发展网讯 记者袁雪飞报道 作为全国惟一一家获批为政府信息公开标准化国家级试点的地级市，宿迁市在编制主动公开、依申请公开、不予公开“三项清单”基础上，着力构建层次分明、系统科学、覆盖广泛的政府信息公开标准体系，使“公开什么、谁来公开、向谁公开、怎么公开、何时公开”等方面变得更加有章可循、有标可量、有据可考。

宿迁市仅去年就向社会主动公开政府信息20万余条。今年以来，通过市政府网站群已累计公开各类政府信息10.7万余条。其中，宿迁市政府网公开各类政府信息10900余条，“宿迁之声”微博发布各类政府信息4666条，“宿迁之声”微信推送各类政府信息253组527条。

借助门户网站、微博、微信、APP“四位一体”的政府信息公开平台，宿迁将市政府常务会议、人大专题询问会等全市性重要政务活动纳入网络直播范畴，进一步扩大政府信息公开的受众范围和传播度；在用好“政在公开”线上新闻发布会、“星期三政民互动”、“宿问速答”、“第一发布”等公开载体的基础上，标准化打造“政策简明问答”等政策解读品牌栏目，累计制作政策简明问答198期，让群众不仅看得到、听得懂，更记得住、用得上；高质高效做好依申请公开案件办理工作，去年全市共办理依申请公开政府信息案件1062件、同比增长39.7%，所有案件均在法定时间内办结，办结率继续保持100%，做到“办结一件申请、解决一个问题、温暖一颗民心”。

2分13秒！6月3日下午，市民汤洪亮在市政务服务大厅通过政务服务一体机自助办结了契税缴纳，全程不排队、零等待。

对企业和个人来说，便捷、高效是高质量政务公开给他们带来的最直观感受。为让这些“躺”在系统里的数据“动”起来，用政府信息“多跑路”换取企业、群众“少跑腿”，宿迁市委、市政府做了大量“幕后工作”。

宿迁市运用大数据、云计算和人工智能等技术，统筹打造全市统一的大数据共享交换平台、超级管理员工作室，强力推进全市各类政府信息归集和互联互通，实现各类公开平台形式、资源、功能的深度融合和对各类政府信息系统的实时调阅，初步形成“一站上车、全站通达”的政府信息公开与服务体系。目前，全市累计汇集了71个部门15.6亿条数据。

以公开促改革，宿迁市指导各县区、各功能区围绕本地主导产业、特色产业梳理工业企业生产经营环节“一件事”，形成市县乡村四级1003项“一件事”事项清单，推进“放管服”改革事项信息公开规范化标准化。全市通过“全链通”推行企业开办“一件事、一个环节、立即办”，实现0.5个工作日办结。

去年，宿迁市制定《全市政务服务“一网通办”工作推进方案》，梳理并公布100个首批“全域通办”事项清单。全省网上政务服务能力监测2021年4月份通报显示，35项指标考核中，宿迁市事项入库完整率、办事指南完整度、事项办理时限压缩度、即办件事项情况等12项指标领跑全省，21项指标位居全省前列。其中，宿迁市事项办理时限压缩度达92.5%，压缩比全省第一。

社区将居民需要办理的32个高频事项所需申请材料，以表格形式公开在智慧乡村公共信息服务平台等政务公开平台上。社区网格员定期把各类政策文件编写成通俗易懂的信息发布在网格微信群里。

为破解决策执行“中梗阻”，宿迁要求相关部门主要负责人要带头解读，履行好主动发声、精准推送、舆论引导等职责，保证政策内涵透明、信号清晰、落地见效。

各乡镇（街道）开通江苏政务服务网旗舰店，全面公开赋权基层的政务服务事项，接入系统1178个，配置专线981条，组织培训1179人次，所有乡镇（街道）为民服务中心能够通过江苏政务服务网访问业务平台，加快推进“一网通办、四级联动”不见面审批工作。