陕西：咸阳彬州市流程再造促改革 “一业一证”显成效

陕西：咸阳彬州市流程再造促改革 “一业一证”显成效

中国经济导报、中国发展网讯  记者苟俊报道  陕西省咸阳彬州市以市场主体需求为导向，持续推动营商环境不断优化，以“一业一证”改革为突破口，优化行业准入流程，大幅压减审批环节和时限，实现审批更精简、监管更有效、服务更优质，更大激发市场主体活力。

精心部署，明确改革事项。先后召开市长办公会、市政府常务会，统一思想、明确任务，及时解决“一业一证”改革中存在的问题。财政列支专项经费，保障配套系统开发、业务运行和培训宣传等工作。成立“一业一证”改革工作专班，制定印发《“一业一证”改革试点工作实施方案》，明确工作流程、工作要求和实施步骤，梳理出与群众生活和消费息息相关、量大面广的食品销售、餐饮服务、道路货运、开办理发店、开办书店等5个行业的个体工商户行政许可事项进行改革试点，让市场主体“花最少时间、跑最少路、交最少材料、找最少窗口”办成一件事。

再造流程，优化审批服务。积极开展“七个一”流程再造，实现一次告知、一表申请、一档管理、一窗受理、一同核查、一并审批、一证准营。办事大厅综合受理窗口通过“咸阳市一体化在线政务服务平台”发起办理流程，审批科室完成审批，将审批结果信息推送至出证窗口，出证窗口对审批信息进行合成，颁发“行业综合许可证”，对审批资料进行存档，实行“一业一档”管理。截止目前，已试点的5个行业中，办结时间由之前平均10个工作日大幅压缩至3个工作日以内，申报材料由之前平均30件减少至平均12件，仅需在综合窗口一次申报，即可等待领取证件，真正实现了“一件事一次办”。

开发系统，加强审管联动。在一体化在线政务服务平台中开发“一业一证”工作系统，经过窗口受理流程发起、后台审批信息采集、出证窗口出件等三个环节，通过信息共享、表单采集、数据归并、电子合成等技术处理，把涉及的行业许可信息归集形成数据包，把涉及的营业执照和行业许可合并为“行业综合许可证”，实现“两证合一”，在颁发的行业综合许可证照面上，系统自动生成许可信息“二维码”，监管部门工作人员通过扫描二维码即可查看许可项目的所有电子证照，实现了行业许可信息的“一码覆盖”，方便监管部门及时获取信息，确保审批与监管同步联动，切实提高协同效能。