广州南沙：打造高质量发展税收营商环境

中国经济导报、 中国发展网讯  杨丹 记者皮泽红报道  走进“湾区明珠”广州南沙，从获批国家级新区到自贸试验区，再到粤港澳合作示范区和承载门户枢纽功能的广州城市副中心，多重国家战略将南沙推向了世界湾区竞合发展的舞台，中科院广州明珠科学园、粤港深度合作园、粤澳合作葡语国家产业园、明珠现代都市农业实验园、国家级人力资源服务产业园等优质产业平台在这片热土上加速聚集、遍地开花。

“我们迅速对接大湾区产业园区发展特点和实际诉求，创新推出‘一园一册一驿站、一企一策一团队’、一事一议一专题’的‘九个一’园区服务规范，希望能为大湾区产业园区的持续发展带来满园春色。”南沙区税务局横沥税务所所长邓世锋告诉记者，南沙区税务局将党史学习教育与“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”紧密结合，推动广州市税务局“十二项发展战略及行动计划”在基层一线落地，聚焦粤港澳大湾区产业园区发展建设中的难点、堵点问题，持续加大改革力度，努力为产业园区的高质量发展营造法治化、国际化、便利化的税收营商环境。

     “一园一册一驿站”：渗透式服务给园区发展鼓足信心

“足不出园尽知税收大小事。”谈及南沙区税务局的“九个一”园区服务规范，国家级科技企业孵化器广东医谷的董事兼执行总裁谢嘉生感触颇深，他向记者介绍道，税务部门在园区内设立了湾区双创税务驿站，在驿站的“湾区青创有声税收角”，有国语、英语、葡萄牙语等多语种录制的税收政策宣传音频，园区内企业可随时随心收听了解最新最专业的税收政策资讯；在驿站的“人工智能办税体验区”，企业足不出园即可随时办理开具纳税证明、信用等级查询等多种涉税事项，同时可以依托智能机器人实现税企实时连线，得到税务部门一对一的贴心辅导。把专业、细致的税务服务深入到产业园区一线，税务驿站只是南沙区税务局“九个一”园区服务规范中的小小一环。“我们根据园区内同类型企业集聚发展的特点，为生物医学园区、工业园区等量身定制《园区优惠政策要点指南手册》，从税收优惠政策、办税操作指引、常见涉税知识问答多个方面为产业园扎根粤港澳大湾区发展铺平涉税坦途。”邓世锋表示。“税务部门的特色服务为我们园区吸引到很多湾区企业，是我们成为国家级科技企业孵化器的有效助力。”目前广东医谷已集聚高端医疗器械、生物医药、细胞治疗等200多家企业，其中院士企业2家，国家级重大工程入选者13家。谢嘉生感叹道，“有了税务部门强有力的支持，我们园区发展就更有信心、更有底气！接下来，我们将持续探索生物医药科研要素跨境有序流动，推动粤港澳大湾区生物医药科研进程，助力湾区打造一流的国际医疗产业创新中心。”

     “一企一策一团队”：精细服务助力园区企业圆梦起飞 

 从服务大湾区产业园区整体发展到服务园区内的每家企业，南沙区税务局“九个一”的服务规范层层深入、环环紧扣，有效助推湾区企业成功上市，在黄金赛道圆梦起飞。

“我们IPO的整个过程都离不开税务服务团队的陪伴和支持。从上市前的架构搭建、税务内控建立，到上市中的交易成本维护与相关税务处理，以及上市后税务规划提供的献计献策和全程陪跑，税务部门渗透式的团队服务为我们争取上市注入了强心针。”顺利登陆香港联交所主板上市的兆科眼科给南沙区税务局送来了董事会主席李小羿博士的感谢信。

“企业的满意就是我们前进的动力。”邓世锋表示，南沙区税务局将党史学习教育落到实处，积极响应“我为群众办实事”的号召，由党员牵头，组织持有注册会计师资格、注册税务师资格、法律职业资格的骨干力量，建立医药园区队、工业园区队、农业园区队、科学园区队四支专家团队，对园区内每一个企业逐户开展专家团队“一对一”、“面对面”对接。同时，针对园区初创企业、小微企业、高新技术企业特点和涉税需求，定制精细化、个性化的《园区企业税收政策服务方案》，“点对点”回应解决园区企业个性化涉税诉求，构建全企业生命周期服务链条。

作为全球制药企业在研药物数量排名TOP25的首家中国企业，充足的资金是兆科眼科加速创新研发的坚强后盾。“在税务服务团队‘一对一’的宣传辅导下，2019年至今，我们累计享受研发费加计扣除5000余万元。尤其是在公司上市的冲刺期，税务部门特事特办，仅仅一天就为我们退回近1500万元的增值税留抵退税税款，迅速补充了公司现金流。”兆科眼科财务经理葛翔对公司的未来充满期待，“我们将把税收减免省下来的资金都用在科研投入上，力争用创新打破外资在眼科药物上的垄断，为临床医生和患者提供更好的眼科药物，也让更多的中国眼科创新药惠及东盟等周边国家，实现更大价值。”

     “一事一议一专题”：共商共议凝聚园区企业发展动力 

 “1+1>2”的服务才更有力量。“我们创新建立起多方联动的园区税收服务专题会商机制，希望用服务的凝聚力换取园区企业持续发展的驱动力。”邓世锋表示，该局对内集结增值税、所得税、出口退税、纳税服务等各业务线条税务骨干力量，对外聚合政府部门、专家学者、社会媒体等跨部门、多领域力量，创新推出“一事一议一专题”服务，定期对园区内双创企业跨境股权转让、国际税收等疑难问题开展专题研讨座谈会，通过数据分析、政策解读、小组商议等方式共商共议，群策群力，为大湾区产业园区企业纾困解难，提供更全面、更专业、更精准的服务。

“我们在对珠江工业产业园区内的广州南砂晶圆半导体技术有限公司提供政策辅导时，了解到企业对其取得的不动产进项及水电费是否可以享受留抵退税抵扣及抵扣总金额产生疑问。”南沙区税务局横沥税务所李丽佳告诉记者，“想企业所想，急企业所急，我们迅速组织多线条骨干人员对其留抵退税问题开展专题讨论，随后为其办理2次留抵退税合计900余万元，极大缓解企业资金运转压力。”

南沙区税务局党委书记、局长孙伟斌表示，“接下来，我们将深入贯彻落实《进一步深化税收征管改革意见》，不断完善‘九个一’园区服务规范，为粤港澳大湾区重大产业平台打造更优质的税收营商环境，以税收服务为助力推动大湾区投资贸易自由化、便利化水平在更高标准和更深层次上提档升级。”