打造“牛”产业链条 “贷”动经济“牛”起来

中国经济导报 中国发展网 林丰柏 王多多 记者倪文忠报道

“一户四万两头牛，政府贴息不用愁。”一句生动的话，道出了桦甸市广大农民正在热火朝天养牛致富的景象。

桦甸市发展肉牛产业历史悠久，民众养殖基础深厚。“十三五”期间，桦甸市加大资金扶持力度，出台财政补助政策，强化政府扶持贷款融资，提升了农户户黄牛养殖的积极性，肉牛产业再度“牛”起来了。

为推动黄牛产业发展，打造特色地域经济，桦甸市委、市政府强化金融扶持，引入“一户四万两头牛”的再就业黄牛养殖创业担保贷款政策，邮储银行桦甸市支行积极跟进沟通市政府、农业局、就业局等相关部门，做了大量准备和对接工作，今年成功获准独家承办桦甸市黄牛养殖创业担保贷款项目。

“黄牛养殖创业担保贷款”业务具有手续简便、利率低、贷款期限灵活等特点，可有效解决农户贷款无抵押、融资难、融资贵和肉牛养殖周期长、资金回笼慢等问题，有效破解了当地养殖户发展“瓶颈”。

“邮储银行是我们养殖户的知心人、暖心人，帮我们办实事、办好事。”桦甸市金沙镇独木村养牛户张玉会说出自己的心声。

张玉会是“黄牛养殖创业担保贷款”的首批受益人，目前养殖规模达到30多头牛。需要资金扩大养殖的他，原以为办理银行贷款非常繁琐，但在邮储银行桦甸市支行工作人员的帮助下，从提交材料到拿到贷款仅用了3天时间，有了金融支持，张玉会对养殖发展充满了信心。

养牛是个高成本、大资金的行业。“桦甸当地老百姓常说‘牛人养牛’，这是因为养牛须要大量的资金。”

今年2月22日，邮储银行桦甸市支行召集全体信贷人员，研究部署工作开展各项流程，准备宣传物料，调集一切可利用人力物力，分组包保乡镇村屯，确保与各乡镇对接万无一失，高质高效顺利承接。

时间紧，任务重。2月23日一早，全部人员按计划分组奔赴各乡镇村组，进行产品宣讲，对各乡镇摸排意向客户进行受理，各组回行后连夜整理台账，征信核查。第二天对符合条件客户进行入户调查作业。

2月25日，邮储银行、就业局、中晟担保公司联合现场办公，与客户签订合同，实现第一批6户养殖户放款，至此，桦甸市支行黄牛养殖创业担保贷款全面铺开。

“我们黄牛养殖创业担保贷款是依托就业局创业担保贷款，面向全市乡镇有黄牛养殖意愿的农户发放的政策性贷款，要求夫妻双方征信记录为正常且名下无经营类贷款，单户最高贷款额度4万元，贷款期限3年，到期一次性还本，最重要财政全额贴息。我行从2月底开始办理，到3月中旬，全市10各乡镇156个行政村，基本召开过现场联合办公会，我行第一阶段准备投放5000万的额度。目前，我行开展移动展业设备办公，基本2至3天形成放款，而且是批量放款。”邮储银行桦甸市支行副行长孙文介绍。

开展金融帮扶 独木村告别“独木难支”

桦甸市金沙镇独木村幅员36平方公里，全村有10个自然社区，562户，2620人，山地多，以种植玉米、大豆为主，致富的路子窄，村民致富意愿强烈。为了打破环境限制，探索致富路径，独木村村民因地制宜搞起养殖，目前，独木村几乎家家户户都养牛，少的1、2头，多的40、50头，全村大约养殖2600多头。

“我们村家家户户或多或少都养了几头牛，有些老百姓想要多养殖几头，但是现在牛太贵了，老百姓资金短缺。这次邮储银行直接入村镇、入村屯、入户开展黄牛养殖创业担保贷款项目，手续简便、快捷，下款快，而且这项贷款是无息的，为老百姓节省不少钱，这4万块钱，每户能买2头牛，希望这种好事情能一直持续下去。”独木村村支部书记明立军说。

日前，邮储银行桦甸市支行小贷团队负责人高冲来到桦甸市金沙镇独木村，和肉牛养殖户陈桂红走在干净清爽的牛棚里，一边了解肉牛的成长情况，一边听陈桂红分享她的养殖诀窍。

陈桂红家是村里养殖黄牛较早、数最较多的一家，多的时候养殖20多头。每年牛出栏，能带给她10余万元的经济收入，陈桂红对于未来致富前景充满信心。

“以前我在别的银行贷过款，‘五户联保’特麻烦，一年利息还要还不少，今年邮储银行给我们免息贷款4万元，免费用三年，3天钱就到位了，我家新买了两头牛。”陈桂红说。

陈桂红算了一笔账，以前贷款4万元，3年要还利息8000多元，买牛赚的钱基本都还利息了。现在这笔钱免息，买两头母牛，母牛生母牛，三年五个头，一头牛一年能多赚七八千元，现在贷款买牛只会赚钱。

当天，高冲走访10余户养殖农户，逐一了解养殖情况，还有不少农户看到高冲就向他咨询贷款养牛的具体方式。看到茁壮成长的肉牛，贷款户心里无比踏实。

黄牛养殖创业担保贷款项目，带动群众增收致富，发展壮大村集体经济，助力乡村振兴。

提高服务  做好产业链延申

2019年，“桦甸黄牛”入选中国农业品牌目录农产品区域公用品牌；2020年，被认定为“桦甸黄牛”中国特色农产品优势区……

2020年桦甸市新生犊牛4.5万头，每头犊牛饲养8个月即可出售，扣除成本每头获利约1万元，仅此一项可助养殖户增收4.5亿元，户均增收2.77万元，值得欣喜。

为做好“黄牛养殖创业担保贷款项目”业务，邮储银行市、县两级联动，分别从吉林市分行和桦甸市支行后台部门、营业网抽调人员，组建专业人员队伍，走进牧舍，深入开展实地调研走访，积极探索黄牛产业链全流程金融授信服务模式。贷款办理过程中全程使用移动展业设备，能够实现贷款受理、征信查询、面签、放款等环节的展业端全流程数字化，真正让数据多跑路，农民少跑腿。同时加快产品创新，在现有“黄牛养殖创业担保贷款项目”基础上，将陆续推出新产品，为当地养殖产业发展提供立体式、全方位的金融服务。

“为了保障当前产业链稳定，我行在提供黄牛养殖创业担保贷款的同时，还提供信用户贷款、农贷通家庭农场专业大户贷款、省农担贴息贷款等，同时我行在二道甸子镇暖木村、帽山村、新风村，横道河子乡地局子村、复兴村、横道河子村、荒山村、杉松村、文华村建设九个信用村，这九个村黄牛养殖业发达，资金需求较大，群众基础较好，总体信用状况较好，从未发生过逾期。”邮储银行桦甸市支行行长马正东介绍，邮储银行桦甸市支行将持续搭建好“银政合作”平台，用好黄牛养殖创业担保贷款信贷产品，不断扩大辖内“整乡授信”覆盖面，切实将普惠金融政策延伸到千家万户。 

下一步，邮储银行桦甸市支行将紧盯地区特色产业发展，创新金融产品，用足用好金融政策，为肉牛养殖提供专属特色金融服务，全流程、批量化支持牛产业发展，以黄牛养殖创业担保贷款产品为桥梁，助力桦甸构建现代肉牛产业生产体系、经营体系、产业体系，履行大行责任担当，为全面推进乡村振兴添动力。