广东自贸试验区成立六周年 建设成绩斐然

中国经济导报、中国发展网讯 记者皮泽红报道

近日，在中国（广东）自由贸易试验区创新成果发布会上，广东省商务厅（自贸办）相关负责人介绍：“广东自贸试验区成立六年来，牢牢把握中央赋予的定位和使命，按照广东省委、省政府决策部署，围绕打造高水平对外开放门户枢纽，坚持高水平开放、高标准建设、高质量发展，制度创新和经济发展取得丰硕成果，成为全国改革创新‘试验田’和对外开放‘新高地’，以及粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区重大平台。”

大胆试大胆闯自主改，制度创新不断取得新突破

六年来，广东自贸试验区在国际化营商环境、投资贸易自由化便利化、金融开放创新、粤港澳深度合作等领域积极开展首创性、差异性、系统性改革创新，累计形成了584项制度创新成果，348项在广东省复制推广，41项在全国复制推广。2020年，70项制度创新成果在广东省复制推广，3项在全国复制推广。

六年来，广东自贸试验区国际化营商环境不断优化。广东省政府向3个片区下放了3批134项省级管理权限，实施全国最短外商投资负面清单，率先探索商事登记确认制改革，对528项涉企经营许可事项实施“证照分离”改革，着力打造“无证明自贸区”，实现企业注册登记“零审批”、政务服务“零跑动”、业务办理“零证明”。2020年，据第三方机构评估，与2019年世界银行发布的营商环境报告相比，广东自贸试验区营商环境便利度模拟国际排名第11名，其中，开办企业、办理建筑许可、获得电力、跨境贸易等6项指标达到国际先进水平。

六年来，广东自贸试验区贸易门户枢纽功能大幅提升。广东打造“线上海关”创新贸易监管模式，实现324项海关事项线上办理，助力国际贸易新业态快速发展，全球中转集拼业务量超过1000亿元，跨境电商网购保税进口占全国1/5，汽车平行进口量居全国前三；建设“离港空运服务中心”，启动“陆铁联运”，实施粤港澳大湾区“一港通”，构建了连通大湾区辐射泛珠三角的“海陆空铁”大通关体系。2020年，广东自贸试验区进出口整体通关时间仅为全国平均水平的42%和35%，启运港退税和国际航运保险税收等重大政策落地实施，南沙获批全国进口贸易促进创新示范区。

六年来，广东自贸试验区跨境资金流动更加安全高效。对全国重要的跨境投融资政策先行先试，率先探索跨境贷款、跨境资金池、跨境资产转让、跨境股权投资等可兑换试点，跨境人民币结算领域从贸易拓展至投资和金融交易，实现碳排放权跨境人民币结算、“熊猫债”募集资金在境内使用、“点心债”募集资金回流。2020年，广州期货交易所正式挂牌成立，自由贸易账户体系（FT）获批扩容，累计办理全口径跨境融资超过236亿元，跨境双向人民币资金池结算额超过4000亿元，跨境资产转让1242亿元，FT账户业务金额达到2130亿元。

六年来，广东自贸试验区积极探索与港澳制度规则对接。设立了全国首家港澳资控股或独资的银行、证券、基金机构，首家港资大宗商品交易平台、港资相互保险社和港资独资船舶管理公司，创新开展粤港澳跨境支付结算、跨境车险和医疗保险、跨境住房按揭、跨境医保试点等。2020年，广东自贸试验区新入驻2944家港澳资企业，认可589名港澳导游及领队执业资格，累计为港澳71家建筑企业和270名建筑专业人士进行了执业备案，入驻了693家港澳青年创新创业团队。

高标准建设高质量发展，经济建设取得新成效

六年来，广东自贸试验区各项经济指标一直保持全国自贸试验区前列。2020年，广东自贸试验区固定资产投资1292.12亿元；税收收入1019亿元，增长27.6%；外贸进出口3412.8亿元，增长4.1%；新设外资企业3146家，实际利用外资79.36亿美元，以全省万分之六的土地面积贡献了全省1/4的外资企业和1/3的实际外资。

经过六年的发展，广东自贸试验区现代化产业体系初步成型。南沙先进制造业提质增效，航运能级不断提升，2020年，广汽丰田四线、五线加快建设，300多家人工智能企业、210多家生命健康企业入驻。南沙港深水航道拓宽工程投入使用，四期全自动智慧码头开工建设，新增9条国际班轮航线，集装箱吞吐量达到1721.68万TEU。前海大力发展金融、科技、物流等总部经济，至2020年，累计引进7218家注册资本超亿元企业，持牌金融机构251家，认定总部企业114家。横琴大力发展医疗旅游产业，长隆国际海洋度假区接待游客超过8000万人次。

经过六年的建设，广东自贸试验区城市新中心功能显著提升。“十三五”期间，广东自贸试验区固定资产投资超过5000亿元，打造联通大湾区各城市的快速交通网络，重点功能区、城市配套设施等服务保障功能显著提升。2020年，南沙大桥建成通车，南沙科学城、中科院明珠科学园、国际金融岛、香港科技大学（广州）项目加快建设。前海规划建设“六镇双港”，建成前海国际会议中心等重大项目，妈湾跨海通道工程顺利推进。横琴“澳门新街坊”民生项目开工建设，澳门莲花口岸搬迁至横琴，粤澳跨境金融合作示范区启用，澳门4所国家重点实验室设立分部。