陕北农村探索实施“绿色乡源”计划

中国经济导报、中国发展网讯 记者白雪报道 近年来，大道应对气候变化促进中心（C Team）在陕西延安探索实施“绿色乡源”计划，关注乡村清洁能源和社区发展。2019年，联合国开发计划署全球环境基金小额赠款计划支持“绿色乡源”计划，并开展了“陕北农村清洁能源示范及社区发展项目”。为了实现项目实施过程中的专业性和本地化，C Team联合陕西妇源汇性别发展中心，以陕西省延安市甘泉县石门镇南沟门村为试点，探索因地制宜清洁取暖方案的同时，支持社区组织建设，开展环境友好型生计和环保教育活动，为我国其他类型社区开展清洁取暖和环境改善提供参考和借鉴。

据介绍，“绿色乡源”计划为更好地回应当地村民发展生计、改善社区的需求，通过社区主导发展的模式，在南沟门村设计了参与式培训和小额基金项目，帮助南沟门社区发展生计，并结合环境宣讲等活动，帮助村民提升环境和健康意识，与村民一起改善村内环境。

经过村内调研、动员和召开村民代表会议，当地村民选举出南沟门村社区基金管委会成员刘喜梅、罗云、杨玉梅三人，并拟定了适合该村的“社区发展基金管理操作章程”。截至目前，已累计发放了7笔贷款，16万元已经全部贷出，利息收入4100元。

根据社区发展基金的会计罗云介绍，有一户用2万元贷款发展养猪业，成效最明显。此贷款人叫陈明发，在贷款前由于资金短缺，无力购置猪幼崽及饲料，他在一筹莫展时看到了村内宣传的社区发展基金，并提出了贷款申请。罗云和同事随即进行入户实地考察、详细了解，最终确定他的情况属实，并且有还款能力，便向他发放了贷款。资金短缺问题得到解决后，陈明发共购置了10余头猪崽，现已全部出栏，除归还贷款半年的本金及利息外，还获得收益3万余元。

“这表示南门沟村实行社区发展基金确实解决了村里个别农户资金匮乏问题，并且实实在在帮助了南门沟村农业的发展。”罗云说道。

谈及社区发展基金在南沟门村的发展现状，罗云认为社区发展基金虽处于起步阶段，但各方面都能顺利进行与发展，尤其通过挨户宣传并切实解决农户实际问题之后，获得了村民的一致好评。

值得一提的是，贷款业务以社区发展基金为平台，实现了赋能社区妇女骨干的效果，让她们有机会参与社区公共事务。

社区发展基金的利息收入，有30%用于公益性支出。现阶段用于补给南沟门村的爱心超市商品。与此同时，村爱心超市鼓励村民用环保行为兑换商品，例如回收一个塑料瓶可以获得积分，积分可兑换爱心超市的商品。