上海奉贤：人民城市“幸福样本”的打造者

奉贤区庄行老街舞龙表演。奉贤区融媒体中心/供图

网红打卡地奉贤吴房村。张朝登/摄

奉贤城市风貌。奉贤区融媒体中心/供图

上海第三大人工湖——“上海之鱼”。奉贤区融媒体中心/供图

奉贤新城文化新地标言子书院。奉贤区融媒体中心/供图

奉贤博物馆。奉贤区融媒体中心/供图

九棵树（上海）未来艺术中心。奉贤区融媒体中心/供图  

中国发展改革报社记者 | 鲍筱兰

上海市奉贤区北枕黄浦江，北大门与闵行隔江相望。30多年前，因无大桥可通，群众长期靠轮渡通行前往上海市区。

如今，S3高速（奉贤段）主线、G228（奉贤段）金汇港大桥、大叶公路高架段、虹梅南路隧道、上海地铁5号线等相继通车，地铁15号线也正向奉贤区延伸。只需约45分钟，奉贤新城就能迅速接入上海的繁华核心区域。

此外，奉贤在“长三角1.5小时城市半径圈”圆心位置，通过交通提速，正不断扩大其“30分钟经济圈”所覆盖的范围。奉贤居民通行早已告别了“人在囧途”。

城市的规划与建设，落脚点应在于人民。作为上海“五个新城”之一的奉贤新城，善用“工笔”，把最好的空间让给公众，把最好的资源留给人民。

记者来到奉贤新城的上海第三大人工湖——“上海之鱼”，清风吹拂金海湖，水光潋滟。这是座大公园，没有围墙，从哪里都可进入公园。

共享是奉贤新城建设理念的一部分。随着更多可触达、更开放、更便利的优质资源的引入，更多群众得以共享城市发展成果。

在九棵树（上海）未来艺术中心看一场国际乐团、剧团等的文艺演出；在言子书院里观赏、休憩、研学；在奉贤博物馆里观看三星堆、兵马俑等重磅文物大展；观看世界摩托车越野锦标赛（MXGP）、ITF国际青少年网球巡回赛、国际女子赛艇精英赛等知名赛事……这些已成奉贤群众的新日常。

“病有所医、老有所依、幼有所教”等是群众最关切的事情。

奉贤进一步加快新城规划建设的脚步，国妇婴奉贤院区、复旦大学儿科医院奉贤院区、新华医院奉贤院区以及多所上海知名中学的引入，带动奉贤区公共服务、医疗卫生、教育设施、文化体育等功能项目全面铺开。

从“共享城市空间”到“共筑城市活力”，奉贤居民也以自己的方式与这座新城亲密互动，参与城市发展和治理。

在奉浦街道，市民变身“设计者”，用自己的奇思妙想，参与到城市公共空间的打造中。

外卖小哥设计了在店门口可以和同事们一起坐下来等待外卖的椅子；环卫工人设计了材料非常舒适的躺椅；沿街商户在店铺等待区设计了吸引人流的酷炫座椅；青少年设计了为老人遮风挡雨且配有拐杖的座椅……

随着“在奉贤共享美好生活”的共识不断出圈，奉贤也成为区外群众“反向”打卡的新去处。

青村镇李窑村一家名为“无忧闲院”的咖啡馆开在一片稻田里，夏夜可听蛙声一片。假期里，咖啡馆每天要接待超150桌的客人，相当于每天全场翻台5次，其中将近八成客人来自上海市区。即便是工作日，店内上座率也能有七八成。相比城市咖啡馆的嘈杂，乡村独特的氛围感令人身心松弛，也更能激发灵感。

谈及超大城市，钢筋水泥森林是很多人的第一印象。但去过奉贤的人，更多想起的是推窗见绿、近林而居，享受“公园自由”。

身处国际化大都市的奉贤生态到底有多好？一组“绿色数据”能够解答。1.8平方公里的黄浦江涵养林、4.8平方公里的城市中央林地、7平方公里的申隆生态林、10平方公里的海湾森林公园……森林覆盖率从2015年末的12.39%提升到2023年末的17.18%。公园总数超过200座，超过98%的公园实现24小时开放。

如果从高空俯瞰，则能理解奉贤“十字水街”“田字绿廊”的精致意象。由浦南运河与金汇港两条现有河道构成的“十字水街”，奠定了奉贤新城的水网格局；“田字绿廊”则由33公里长的新城环城林廓与S4高速、东方美谷大道十字交叠的17公里长的城市景观带合围而成。

在奉贤，城市不再是用钢筋水泥和车水马龙的道路“切割”的产物，而是用一抹抹绿色完成九宫格式的格局勾画。

人民群众是城市建设和治理的主体，是城市建设和发展的动力源泉与深厚根基。

2018年，奉贤区开启了“生态村组·和美宅基”建设。以村为单元设置“村规民约”，对村民参与人居环境整治提升作出具体规范，“美丽乡村·美丽约定”实现175个村全覆盖，数十万村民共同执守……

伴随着村庄环境整治，道路、河流、沟渠水系景观持续美化，宅前屋后空间改造一新，呈现出“宅成景、田成块、水成系、林成网、路成环”的格局。一个个“小花园”“小果园”“小菜园”成为一道道亮丽的风景线。

奉贤共有68株百年以上的古树名木，它们长在庭院、小区、乡村里，融于当地百姓日常生活。

花若盛开，清风自来。作为“绿水青山就是金山银山”理念的积极践行者，奉贤的生态优势正日渐转化为发展优势。

位于青村镇的上海东方金融小镇，依林而立，顺水而生。拥有林地近6000亩，水域2000亩，享有“南上海天然氧吧”的美誉，成为不少上海市区居民周末亲近自然的优选。由于这里具有生态环境的优势，目前小镇已经有超过2.6万家金融、商贸等企业落户。

奉贤区浦秀村面积4.6平方公里，森林覆盖率高达23.58%。浦秀村利用身处郊野公园核心区域的优势，为其“美丽经济”发展开启了另一扇大门，吸引了一批文化旅游经营主体入驻。

130万在奉贤生活创业的人，都能感受到这座城市的温度与速度。