河南商丘 ：以“执行之盾” 护航营商环境建设

中国发展网讯 刘伟奇、记者范纪安报道 近年来，商丘市中级人民法院不断优化执行工作流程，强化执行规范化建设，以规范有力的执行措施和优质高效的执行质效，着力为企业纾困解难，以高质量执行服务经济社会高质量发展，为商丘营造一流营商环境提供坚强司法保障。

重塑涉企案件执行流程，优化市场退出机制。深入推进执行权运行机制改革，构建“繁简分流、分段集约”执行办案机制，打破“一人包案到底”的工作模式。对涉企案件做到“应查尽查”，组建快执团队统一办理涉企执行案件，对有财产可供执行的案件，加大财产处置力度，提高财产处置效率；对无财产可供执行的案件，依法依规用足执行措施，提高司法威慑力。加大“执转破”工作力度，对于执行不能企业、“僵尸企业”，及时进行破产清算，促使其有序退出市场，对具有挽救价值或者可能性的企业，坚持经营主体退出与挽救并重，引导企业兼并重组。2024年，全市移送破产案件133件，成功受理破产申请47件，审结破产审查案件36件，化解企业债务7.48亿元。扎实开展交叉执行工作，中院充分发挥层级高、协调力度大、抗干预能力强、示范作用广的优势，提级执行疑难复杂涉企案件27件，为企业挽回损失2.4亿元。

坚持执行到位是硬道理，切实兑现企业胜诉权益。积极开展“强制执行年”活动，持续开展“小标的案件”集中执行、“夏日雷霆”“商执利剑”执行行动等涉企集中执行活动，巧用执行手段深挖被执行人财产，准确识别被执行人隐匿、转移财产行为，严厉打击恶意拖欠账款和逃废债行为，帮助企业快速回笼资金。2024年，全市法院拍卖土地、厂房13宗，成交金额3.99亿元，腾退厂房380间，为地方产业发展腾出生产经营面积26.7万平方米；开展大规模集中执行活动142次，出动干警3578人次，车辆991车次，拘传1016人，拘留309人，当场执结案件629件，当场履行金额2984.24万元，共执结涉企案件14186件，为企业挽回损失30.08亿元。严厉打击规避执行、抗拒执行行为，对拒不履行判决义务的被执行人采取“限高”措施25800人次，以拒执罪判处刑罚86人。

开展信用修复专项行动，帮助企业及时恢复信用。制定《建立失信被执行人信用修复机制的实施细则（试行）》，鼓励被执行人积极履行义务，弘扬守信社会风气。2024年2月份，市中级人民法院下发《关于规范执行系统失信被执行名单发布和信用修复工作的通知》，在全市开展信用修复专项行动，企业在履行完毕后，无其他失信行为的，做到24小时内删除失信名单、解除限制消费。共为1704个履行义务的企业屏蔽失信记录、修复信用；对符合积极履约、发展前景好、无恶意逃废债等条件的16家企业的28名企业负责人，通过出具履行完毕证明、结案通知书、信用修复证明等，帮助被执行企业解决信用修复后的贷款审批问题，缓解被执行企业资金压力，有效避免“案件结了，企业垮了”。

凸显善意文明，发挥执行对企业的救治功能。善用“活封活扣”、执行和解等柔性措施，坚决杜绝超范围、超标的查封、扣押、冻结财产；赋予企业履行宽限期，为企业筹措资金预留足够空间；将执行和解贯穿执行工作全过程，对资金链暂时断裂，但仍有发展潜力、存在救治可能的涉执企业，注重引导各方当事人制定切实可行的履行方案，通过和解分期履行、替换查封物、贷款展期等方式盘活企业资产。2024年，全市发运执行阶段采取“活封”案件1543件，涉及执行标的7.46万元，共为 580家企业赋予履行宽限期、暂缓纳入失信被执行人名单等措施，通过执行和解化解案件1935件，涉及金额34.45亿元，助力河南冰熊电器股份有限公司、河南华星粉业股份有限公司等多家企业渡过难关、恢复生产。