黑龙江多部门联动执法监督护航“亚冬会”

中国发展网讯 记者袁小峰报道 近日，黑龙江省疾控局联合省纪委监委驻省卫生健康委纪检监察组、省政府行政执法协调监督局开展以“魅力冰雪法治同行，执法监督护航亚冬”为主题的专项行动，主要采取省、市、区三级联动的方式共同对哈尔滨市主城区的大型宾馆酒店、洗浴场所等公共场所开展行政执法监督，持续擦亮“尔滨热”“放心游”“健康游”的金字招牌，为黑龙江省冬季旅游和第九届哈尔滨亚冬会营造良好环境。

多元合力，构建一个工作体系。坚持“一把尺子量到底，一个原则管到位”的原则，根据《公共场所卫生管理条例实施细则》《公共场所卫生管理规范》（GB37487-2019）、《公共场所设计卫生规范》（GB37489.1/GB37489.2-2019）、《公共场所集中空调通风系统卫生规范》（WS394-2012）、《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）等要求，采取现场座谈，查阅卫生管理档案资料，实地查看客房、布草间、洗消间、集中空调机房、二次供水泵房等方式对宾馆酒店、洗浴场所进行监督检查。通过此次检查，探索三级联动、多元合力的监管模式，积极构建横向到边、纵向到底的行政执法监督体系，打造更加便捷、高效、规范的行政执法监督新模式，以监督服务“硬支撑”提升旅游环境“软实力”。

协同联动，推进监督与监测协同执法。此次专项行动是疾控改革以来，首次运用监督监测协同联动、信息共享、结果共用的有益探索。执法人员随机抽查净房、消毒间和布草间，查看索证索票及相关记录，检查消毒设施设备及消毒用品，核实布草、杯具等公共用品用具清洗、消毒、保洁情况。疾控中心人员携带现场检测设备，对客房出水口余氯浓度、空气质量、游泳池水质余氯及洗浴场所蓄水池浑浊度情况进行现场监测。通过监督与监测高效协同，实现了行政监督和环境监测的全链条闭环式监管，起到了业务能力双促进、监督效果双提升的作用，挖掘技术+执法工作新模式，达到了1+1>2的效果，提升了监督执法效能。

管服并重，开展服务式监督执法。检查组深入推行服务型执法，边执法、边普法、边服务，有效构建“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后随访”的监督执法模式，重点排查了可能存在的卫生安全隐患，检查了卫生管理要求的落实情况、公共用品用具的清洗消毒情况、集中空调通风系统的卫生管理情况。查看是否公示卫生许可证、检测报告等有效证件，公共用品用具消毒是否规范以及各项卫生管理制度落实情况；查看检测报告是否在有效期内、检测项目是否齐全；为顾客直接服务的从业人员是否取得有效健康合格证明。针对检查中发现的问题，开展个性化精准普法、执法和服务，由疾控执法部门出具监督意见书，指导各宾馆酒店、洗浴场所做好卫生管理工作，提示被监督单位进一步增强卫生安全责任意识，引导经营主体自觉守法，落实主体责任。积极探索AI与执法领域融合，通过整合各类资源，综合运用信用、大数据等多种方式，对被监督对象进行“无感监管”。

高效规范，开创监督执法与行政执法监督新模式。此次专项行动，坚持系统观念推进执法司法纪检监督，探索创新规范高效的执法司法纪检联合制约监督机制的重要举措，通过省纪委监委和省市司法部门的联合监督，增强对执法人员的监督合力与质效，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正司法，并以问题清单、调研报告、提示函等方式推进监督事项整改落实，有效推进了监督执法、行政执法监督机制建设，构建了“无事不扰、有事必应、严格规范、公正文明”的疾控行政执法新模式。同时，司法部门现场解决了执法人员电子执法证地图定位不精准问题及新入职疾控执法人员证件考取问题，提高了执法的权威性、有效性。纪检监察、司法部门督促执法者守好权力的边界，形成上下贯通、内外结合、系统完备、高效规范的基层执法司法监督体系，为行政执法监督助力旅游经济高质量发展提供更加全面、高效的法治保障。

此次专项行动，把好公共卫生监管这一重要关口，全力守护哈尔滨公共卫生安全，为冬“亚冬会”和“冰雪节”的公共卫生安全提供了坚实支撑，让来自世界各地的运动员和游客有舒适的住宿和休息环境提供有力保障。