北海市财政局：打好“三招”组合拳 深化财政投资评审“放管服”改革

中国经济导报、中国发展网 伍元钦、黄滢、记者龚成钰报道  近年来，北海市财政局积极落实“放管服”改革要求，以简政放权、放管结合、优化服务为着力点，全力打好“三招”组合拳，切实深化财政投资评审领域“放管服”改革，为提升财政资金使用效益、优化营商环境、推动经济社会高质量发展发挥积极作用。

简政放权“出实招”，优化评审生态

一是简化评审流程，提高评审效率。打破以往建设单位送审项目时递交大量纸质资料、资料缺漏时往返补充的传统做法，通过推行评审信息化管理系统，让建设单位以无纸化方式上传、补充评审资料，使原来繁琐冗长的评审流程变得便利快捷，显著提升评审效率。二是放宽准入限制，引入优质协审机构。采用封闭式框架协议采购方式，创新性地对入围协审机构的数量不设上限，并面向全国公开征集优秀协审机构。建立了涵盖信息化、土建、安装、市政园林等专业领域的协审机构库，目前共有41家协审机构入库。

放管结合“亮硬招”，提升监管效能

一是坚持制度管人管事。先后制定、修订《北海市财政投资评审操作规程》《北海市财政投资评审中心内部管理规定》《北海财政投资评审工作廉政风险防控暂行办法》等规章制度，明确评审范围、程序、责任和行为规范等，让评审工作有章可循、有据可依。二是加强评审过程监管。探索建立财政投资评审+纪检监察贯通融合工作模式，引入纪检跟踪监督项目审核全环节全过程，以及参与监管协审机构管理全链条，确保评审程序的规范性和评审结论公平公正。推行“互联网+监管”，在评审信息化管理系统对项目、中介、考勤等进行线上严格管控，实时监控评审进度和质量，做到评审流程、数据和资料全程留痕，大大提高了评审工作透明度。三是加强协审机构监管。出台协审机构考评办法，从评审质量、工作效率、服务态度等方面进行量化考核，设置8条加分项和26条扣分项，建立信用管理制度和黑名单制度，实行动态排名、末位停牌及淘汰机制，营造公平竞争的协审环境。同时不断增强考评的科学性和合理性，于2024年10月发布了协审机构考评办法的补充通知，对工程建设类和信息化类协审机构进行分开考评，分别确定相应协审机构信用等级及排名，进一步规范协审管理。

优化服务“谋新招”，提高服务水平

一是主动服务，强化服务意识。从“被动等待”转变为“主动服务”，安排专人主动出击、提前对接、全过程服务项目评审工作，并主动到建设单位上门服务，深入开展调研工作，提前了解预送审项目情况，跟踪督促建设单位做好项目前期报审资料准备工作。同时针对建设单位在评审过程中遇到的问题，及时协调解决，确保评审工作顺利进行。二是用心服务，提升服务品质。在机关文化墙设立重大项目跟踪服务版块，定期公开及更新重大项目建设推进情况。畅通沟通渠道，利用电话、微信、电子邮箱等方式积极加强与建设单位、设计方等沟通交流，及时安排人员深入现场踏勘，仔细核对工程量、清单描述及综合单价等，一经发现问题及时反馈。转变作风，开展工作回访，向被评审单位发放并回收《北海市财政投资评审廉政情况反馈表》，由被评审单位对协审中介机构、评审工作人员进行综合评价，主动支持和接受被评审单位监督。三是高效服务，创新服务方式。采取纸质资料容缺受理和启动“5+2”“白+黑”模式以及中介协审、审核、稽核多级评审同步并联等方式，高质高效完成项目评审工作。如仅用3个工作日就完成了中国东盟（北海）体育实训基地项目评审。积极推进“互联网+政务服务”，通过评审信息化管理系统，实现评审项目网上申报、资料网上传输、评审过程网上跟踪、评审结果网上公示等功能，让数据多跑路，让建设单位少跑腿，极大地提高了评审服务效率。