富川创新“油茶夜话”工作法 打造共建共治共享的乡村治理新格局

中国经济导报、中国发展网 记者龚成钰报道 打油茶、喝油茶不仅是富川瑶族同胞一项古老而传统的饮食习俗，更是作为一种情感纽带，促进了人与人的交流。近年来，富川针对干部群众“白天两头跑、人难找”，“干部干、群众看”等问题，创新探索“油茶夜话”工作法，与群众一道夜间喝茶畅谈，聊民生之困、问发展之计、话治理之策，架起了党群干群连心桥，绘出共建共治共享的乡村治理新图景。自2023年“油茶夜话”工作法推行以来，已召开“夜话”151场，收集问题253件，已解决230件，群众满意度大幅提升。

健全县镇村三级“夜话”联动机制，拉近干群关系

按照“访万家情、解万家忧、聚万家心”的工作思路，创新制定《富川“油茶夜话”活动工作方案》，强化县镇村三级联动组织推进，有效拉近干群关系。一是县委领导。成立县委工作领导小组，将“夜话”列入重要议事日程，纳入“干部作风深化年”重要内容，构建“县处级领导示范带动、后盾单位协同推进、镇村常态开展”的工作格局。二是乡镇统筹。各乡镇把落实“夜话”制度纳入每月工作安排，推行“六个有”模式，实现各乡镇“有主要领导牵头主抓、有夜谈工作方案、有班子成员负责组织、有镇村干部参与、有居民夜谈活动、有书面夜谈成果”。三是村级组队。由村两委班子发动，推选老党员、老干部、老教师、老模范、新乡贤“四老一新”人员，组成村级“夜话”话事佬团队，让群众当“主角”，干部成“帮手”。

推行“油茶夜话+”赋能模式，激发村民共建共治共享

研判实际情况，从群众最关心的大事小情，明确“夜话”主题，畅通民情民意直达渠道，推动乡村治理由行政管治向协商共建共治共享转变。一是夜话法制宣传。梳理工作难点堵点、信访集中事项、群众合理诉求等，以大白话、家常话等方式深入宣传解读，现场解答疑问，做到政策解释清、掌握准、理解透。目前，已开展各类政策宣传132余次，群众上访、信访率下降35%。二是夜话乡风文明。以村民议事为切入点，让村民群众参与村规民约修订、商讨红白喜事操办标准、评选文明家庭、谈环境卫生整治等，引导群众自我管理、自我教育、自我约束，树立乡风文明新风尚。如，洋新村将婚事新办简办写进村规民约，彩礼从5万元，降到3万元，酒席的标准从800元降到500元，每场婚礼节约开支3万多元。三是夜话矛盾化解。通过聊天说事、拉家常等方式，疏导群众情绪、理顺群众心气、帮助解决问题，变“事后调”为“事前疏”，及时将矛盾化解在家门口。如，组织边界镇村干部群众同饮一壶茶、同叙一席话，成功化解石家乡坪珠村与湖南江华县白芒营镇石壁塘村存在几十年的土地边界纠纷矛盾。四是夜话乡村建设。围绕产业发展、壮大村集体经济、修路修渠、村务治理等乡村建设事项征集群众“土办法”“金点子”，致力打造“一村一品”，为乡村振兴添动提能。2023年，成功打造广西休闲农业与乡村旅游示范点5个。全县155个村（社区）村集体经济总收入达3179.13万元，增长5.63%。

创新“管晒评”抓落地模式，提升夜话质效

坚持与群众商量和为群众办事相统一，对照群众反映的问题、提出的建议，建立“问需、办理、反馈”工作流程，提升夜话质效。一是实行台账管理。建立意见收集、问题反馈、督促办理工作机制，乡镇、村委干部对群众“议事”及时登记，建立“矛盾纠纷类、困难诉求类、工作建议类、投诉意见类、民事代办类”五大类议事台账，分类处理。二是实行公示晾晒。实行乡镇、村委两级定期公示晾晒机制，乡镇层面就夜话问题清单专题研究后，在乡镇公示栏进行公示，同时村级层面对议事问题台账在全村范围内公示，双向传导压力，提高问题办结效率。目前，已晾晒172场次。三是实行跟踪回访。对夜会化解的矛盾、办理的满意度安排专人回访，设立“民意感知红黑榜”，促进“事办结了、事心双解”，持续推动为民办实事工作走深走实。