陕西：旬阳仁河口镇“3个3”工作法为高质量发展添动能增活力

中国发展网讯 冬日时节，大山深处的陕西省安康市旬阳市仁河口镇，寒意渐浓，但广袤的乡野间仍涌动着高质量发展的滚滚热潮。

干部队伍士气高昂，干事创业的热情不断升温；项目建设如火如荼，快马加鞭赶进度的场景随处可见；社会治理稳定有序，统筹发展和安全的屏障愈加牢固……

仁河口镇这种时不我待、力争上游的昂扬姿态和澎湃动能，从何而来？

“今年以来，我们始终以‘满弓’姿态蓄势前行，坚持以‘三大抓手’锻造过硬干部队伍、以‘三联机制’营造优良营商环境、以‘三大活动’筑牢社会稳定基石，努力为全镇高质量发展廓清方向、汇聚合力、扫清障碍，全面激发齐抓共管、真抓实干的强劲动能。”仁河口镇党委书记刘忠涛总结为“3个3”工作法。

“三大抓手”强队伍，在担当实干中提振干部精气神

一本日志能释放多大能量？

在仁河口镇，一本小小的工作日志成了全镇改进工作作风、提升工作效能的有力推手。

群众在水泉坪田地里农忙，用辛勤劳动创造着美好生活。

干部精神面貌怎么样，“关键少数”是核心。为破解干部队伍庸懒散慢虚问题，今年4月，仁河口镇党委在该镇“关键少数”中全面推行工作日志制度，要求科级领导和中层负责人每天撰写工作日志，每周分别交由镇党委书记和镇长审阅。

在该镇党委副书记熊贤燚看来，写工作日志至少有两大好处：“写的人知道上面有人看，每天必须‘动’起来，工作更有紧迫感。看的人掌握了大家的工作动态以及存在的问题，便于统筹施策、科学决策。”

4月以来，全镇8名中层干部、13名科级领导共提交工作日志600余份。每天干了啥、遇到哪些问题、接下来怎么干等，翻开日志，一目了然。

今年10月，水泉坪景区进入油菜种植季，按规划，景区沿线的千亩农田要连片规模化种植油菜，来年的油菜花节才有看头。虽然有补贴，但仍有部分村民觉得收益低不愿种。仁河口镇乡村旅游服务中心主任纪宏松把这一情况写进了日志，并提出自己的见解和思考。镇党委书记刘忠涛看到后，第一时间组织镇村干部深入现场办公，最终确定由村集体出面集中流转、统一种植。

“关键少数”要发挥“领头羊”作用，一般干部也要当好“排头兵”。

今年7月，该镇开办的干部讲堂，让许多干部感到“新风拂面”。活动要求16位35岁以下的年轻干部自主命题，轮番上台授课。每堂课，镇上所有领导干部全员参加，结束后，镇党委书记还要现场点评。

“要给那么多人讲课，压力自然不小。必须深入思考，做足准备才敢登台。”仁河口镇农业农村服务中心干部王昊东说。11月底，他以《从骑行到工作》为主题，探讨如何将骑行中直面挑战、勇往直前的精神融入工作，引发广泛共鸣。

“干部讲堂也是培养干部的有效途径，既展示了干部个人风采，也锻炼了‘开口能讲’‘提笔能写’的能力。”仁河口镇组织委员冯雪萍说。目前，干部讲堂已开展了13期，大家明显发现，讲课者变得更自信、更主动，听课者也深受感染，变得更团结、更有朝气。

培树务实担当工作作风，仅靠理念灌输远远不够，必须得有一套管用的考核机制。

过去多年，仁河口镇在旬阳市目标责任考核中长期垫底，干部干事创业积极性受挫。为扭转这一局面，今年8月，镇上下发通知，将2024年度市对镇目标责任考核任务分解到各单位、各人头，同时成立以镇“一把手”任组长的考核工作实施小组，月初下发任务清单、月中督促和预警、月末进行考核并通报。

为发挥好考核“指挥棒”作用，该镇对连续两月考核后3位的站办所负责人进行诫勉谈话、重点管理，且全员不得评为年度优秀格次。其中，因干部主观原因导致工作滞后的，将严肃追究当事人及所在单位负责人责任。对于连续两月考核前10名的站办所给予通报表彰，相关干部在职级职称、评优提拔等方面优先考虑。

一本工作日志、一个干部讲堂、一套考核机制，成了仁河口镇提升干部作风能力的“三板斧”。目前，全镇已培养出一批既懂理论又懂实践、既懂政治又懂经济、既懂政策又懂业务的行家里手，形成了立说立行、紧抓快办，扭住不放、一抓到底的干事氛围，为高质量发展提供了强大的人才支撑。

      “三联机制”优环境 ，以高质量项目助推高质量发展  

11月28日，在仁河口镇水泉坪景区，冬日暖阳温柔地拂照着田野。沿着正在改建的旅游路驶向王莽山景区，一路上，施工车辆来回穿梭，机械轰鸣声此起彼伏。“大家干劲十足，每天都在争分夺秒赶进度。”项目施工方负责人王勇说，目前该旅游路路基已完成95%，预计明年6月正式通车。

项目顺利推进的背后是强大的服务保障。全长16.435公里的王莽山旅游公路改建项目，造价过亿元，是连接茨沟和仁河口镇的交通“大动脉”。为确保这个事关全镇发展大局的项目如期推进，仁河口镇主动担当，充分运用“联动、联调、联席”机制，积极组织和动员各方力量协同为项目建设保驾护航。 

仁河口镇以项目助推发展，图为正在建设中的王莽山旅游公路。

今年7月，王莽山村2组村民何军家的房屋突然出现裂缝，他怀疑与旅游路施工有关，要求赔偿。但由于房屋不在旅游路征迁红线范围内，加之涉及利益主体多，他四处奔走反映，问题迟迟无法解决。

仁河口镇了解情况后，将业主单位、施工方、监理方、村民方组织到一起，先后召开三次联席会议，就政策细则、赔偿标准等进行研究，并深入现场对房屋进行鉴定。不到一个月，何军就拿到了赔偿款，连带此前占地资金未兑付、占用林地未丈量等问题也一并得到了解决。心里的石头落地后，为了表达感谢，不善言辞的他，专门为仁河口镇干部送去一面写着“为民办事关怀备至 为民排忧情深似海”的锦旗。

“在联动联调的过程中，我们始终坚持实事求是，既要确保项目顺利推进，又要保证群众利益不受损。”仁河口镇农业农村服务中心主任赵复理深有感触地说。

对于“三联”机制的“好”，仁河口镇西康高铁协调专班干部刘洋也深有体会。他说：“个人的力量太有限，只有各方齐心协力、联动起来，才能确保项目建设一路畅通。”

西康高铁在仁河口镇长约7公里，包含三隧两桥，同时需要配套建设搅拌站、钢筋棚、项目部、弃渣场等项目，施工过程中面临一系列复杂手续的办理、纠纷的调解等。作为属地管理单位，仁河口镇始终心怀大局，想方设法破难攻坚，为项目建设营造良好的外部环境。

“由衷地说，这里的营商环境很不错。项目推进中，无论可预见还是不可预见的问题，只要有镇政府介入，总能妥善解决。”中铁广州局西康高铁项目五标指挥长鲍灵辉说，即将开建的铁路电力牵引设施AT所，由于选址位于群众集中区，前期遇到了一系列难题。但在镇上协调推动下，征迁工作已完成80%以上。

项目是经济发展的“压舱石”。“联动、联调、联席”三箭齐发，为仁河口镇项目建设构筑了严密的服务保障网。

目前，全镇已完成固定资产投资1.3亿元， 安康市级重点项目集镇道路改造和旬阳市级重点项目王莽山旅游路进入收尾阶段，水泉坪茶园改造提升项目和稻渔综合种养项目全面竣工。招商引资任务1亿元基本完成，围绕水泉坪景区提质升级，积极与旅游投资公司和在外创业成功人士对接，谋划启动了麒麟山和猴山湖水上乐园综合开发、水泉坪稻田火车等一批新业态新项目。已入库项目2个，总投资9000余万元，备案项目2个，总投资1.8亿元。2025年，该镇在产业发展、公共服务、生态环保、基础设施四个方面谋划筹备了14个项目，总投资达3.6亿元。

“三大活动”解民忧，聚焦群众关切打通服务“最后一公里”

“今天开工很顺利，再有半个月，我的养鸡场就能投入使用了。”11月28日傍晚，桥上村村民李卷勇坐在自家温暖的炉火旁，兴奋地说。他口中的养鸡场规模不小，能容纳数万只跑山鸡。

早年，李卷勇在煤矿务工时意外导致高位截瘫，长期跟随母亲在内蒙古生活。今年年初母亲过世，人生的“下半场”怎么办，他没了主张。

正在这时，仁河口镇启动了社情民意大走访、干部群众大座谈、矛盾纠纷大化解“三大活动”，动员镇村干部聚焦民生所盼、发展所需，深入基层一线“听实话、察实情、办实事”。联村干部赵勇走访得知李卷勇的情况后，迅速与他联系，最终确定了回乡养鸡业的计划。

仁河口镇干部在社情民意走访中和群众交谈。

在亲戚的引荐下，李卷勇前往江西一家养鸡企业考察，并迅速签订了合同。按协议，饲料和鸡苗由企业提供，鸡长大后，企业保底回收。同时派技术员常驻，从鸡苗到出栏提供全程指导。

开工当天，仁河口镇土地、环保、林业、残联等相关负责人都来了，现场指导施工及手续办理等事宜。“感觉很温暖，也很感动。我要努力把这番事业干好，不辜负大家的深情厚爱！”李卷勇说。

除了日常走访，仁河口镇还充分利用好各种时机，在办公室、在群众家、在田埂边深入开展大座谈活动，动态掌握企业及群众的所思所盼。

前不久的一次院坝会上，方家湾村村民冯光才情绪激动地讲了一件烦心事：“离我家不远有个砂石厂，不分昼夜施工，噪音大，严重影响休息。之前多次与老板沟通，没有效果。”

“这个问题我记下了，回头就去核实处理，您放心。”方家湾村包村干部梁振东当场回复。

经过实地核实和调解，沙石场老板承诺中午及夜间不再施工，问题得以圆满解决。

群众主动提出的诉求要及时处理，没有说出来的困难和需求，仁河口镇的干部也在用心体察，想方设法推进和解决。

该镇桥上、枫坪等村的11名重度残疾人需要更换残疾证，但腿脚不利索，镇上干部主动联系医院专家、残联工作人员上门服务；仁河口社区居民王治勇身患重症，巨大的医疗支出让他喘不过气，社区主动帮他申报民政临时救助；方家湾村老人沈状荣常年卧病在床，如厕不便，镇上干部主动帮忙网购坐便椅……

“群众的事无小事。我们开展‘三大活动’就是要变‘群众上门找’为‘干部下沉办’，构建同心同向、和谐融洽的干群关系，为镇域经济高质量发展创造安全稳定的环境。”仁河口镇政法委员孙鹏说。

孙鹏介绍，“三大活动”开展以来，已召开院落座谈会68场，入户走访300余户1000余人，排查化解矛盾纠纷32起，解决群众困难48件，政策答疑162件。目前，全镇信访量明显下降，无一例越级访发生，12345群众投诉量和求助量也下降了40%。

“今年以来，随着‘3个3’工作法的深入推进，我们镇的干部精气神足了、执行力强了，营商环境不断优化，发展活力大幅提升，群众的获得感、幸福感显著增强。”仁河口镇镇长袁修发感慨地说。

如今，在新一届党委班子的带领下，全镇上下正以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、舍我其谁的责任感大踏步走在高质量发展的康庄大道上。（吴昌勇  肖兵）