以工代赈促发展铺筑群众致富路

中国发展改革报社 记者王斌报道

在全国以工代赈天水现场会召开前，本报记者先后赴甘肃省平凉市灵台县朝那镇社古村和白银市白银区四龙镇民乐新村以工代赈项目建设现场实地采访时看到，伴随着一个个以工代赈交通项目的实施，彻底打通群众的致富路、幸福路，“赈”出一幅幅最美乡村振兴画卷。

一路通，百业兴。

在朝那镇社古村以工代赈道路改建项目建设现场，伴随着机器的轰鸣声，几台大型摊铺机、压路机来回穿梭，务工群众在有条不紊地开展作业……

2023年，灵台县朝那镇聚焦社古村部分社道年久破损、部分临主路社道砂化路严重制约乡村发展。在灵台县发展改革局等部门的积极争取下，社古村道路改建项目被列入2023年以工代赈项目落地实施。

“修路过程中，乡村组织我们参与施工，我在工程中干了20多天，领到了5460元的劳务报酬。这条路不但改善了村民的出行条件，也增加了群众收入，比外出务工实惠多了。”朝那镇三里村务工群众何武义高兴地说。

“工程主要涉及社古、后沟、三里3村6.06公里，建设内容分为两部分，第一部分对主线及支线1原4.32公里硬化路路基两侧各加宽0.5米，并对路面铣刨铺设5厘米厚沥青混凝土面层；第二部分对支线2及支线3原1.74公里砂化路进行混凝土硬化，目前已经全部完成建设任务。项目实施过程中，吸纳周边296名低收入群众参与工程建设，发放劳务报酬151.15万元。该项目的实施，不仅为村民的出行提供了便利，也极大地带动了群众就近就地务工增收，有效带动了苹果、辣椒等主导产业的发展，有效提升了群众的幸福感、获得感。”朝那镇社会治安综合治理中心副主任郭小强说。

为民生计，也为长远计。

“家门口多了条好路，出行非常方便。”“参与道路修建，不仅工资按时发放，还为家乡建设出了力。”在白银市白银区四龙镇民乐新村，只见通过以工代赈改建完成的生产道路宽敞整洁，延伸到村民的家门口，村民纷纷点赞。

据悉，2023年，白银区重点工程配套以工代赈工程——G341线辘辘坝至白银段公路工程为中央财政以工代赈项目，总投资698万元，提升改造通乡通村道路5.5公里。项目建成后，将打通国道与乡镇间快速通道，进一步完善四龙镇通乡通村道路基础设施，为金山村，民乐村、四龙村等多个村庄的村民们提供出行便利，也让四龙镇苹果、芦笋、清香核桃、奶制品等农副产品更好地向外运输，有效促进乡村产业振兴。

该项目在充分发挥“赈济”作用的同时，采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”的赈济模式，积极组织村民参加涉及机械操作、混凝土配比、安全保护、应急事故处理等内容的技能培训，确保务工村民熟练掌握作业技能，为他们日后的就业奠定坚实基础。”

四龙镇民乐新村的王连孟说：“刚开始是小工，通过以工代训学会了支模板和刻槽，通过技能培训，现在我已是技术工了，工资收入也提高了。”

“以工代赈项目，铺就的是群众的‘幸福路’，在实施过程中，对扩就业、惠民生、促发展等方面意义重大。”白银区发展改革局负责人表示，下一步，白银区将聚焦农村生产生活基础设施、产业发展短板等项目谋划薄弱方向，谋划一批打基础、补短板、重实效的乡村产业发展和基础设施补短板项目，积极争取中央、省级以工代赈专项资金，以项目助力乡村振兴。