湖南娄底：聚“新材”出新彩

中国发展网讯 廖永华 廖毅 记者邢成敏报道 今年以来，湖南省娄底市围绕“材料谷”建设及新材料应用，持续优化营商环境，加快培育重点产业链，发展新质生产力，塑造高质量发展的新动能新优势，有力支撑了娄底经济社会高质量发展。

锤炼“新钢”有星光

娄底地处湖南几何中心，因钢而生、因钢而兴，享有“世界锑都”“现代钢城”等美誉。近年来，娄底紧扣国家战略，锚定使命定位、立足产业基础，建设以“三钢（高强钢、汽车用钢、硅钢）三电（电机、变压器、家电）”为核心、以钢铁新材为主导的国家先进制造业集群。

今年以来，娄底以大规模设备更新政策为契机，突出“两重”“两新”相关政策落实，推动钢铁、建材、机械等产业升级换代、向高附加值转变，在国家工信部公布的第一批设备更新贷款需求白名单中，全市设备更新企业54户、项目62个，设备投资额45.8亿元，排名全省第三；华菱涟钢、爱派尔、湖南利钢等19个项目获得工业领域超长期特别国债重点项目支持，数量和金额均排名全省第一。涟钢冷轧硅钢产品项目获2024年重大装备技术攻关中央预算内资金19824万元支持，为该领域单体项目支持力度全国之最。

“钢铁新材”产业高调出圈，娄底目前已形成硅钢、汽车用钢、高强钢等“三钢”鼎立局面。硅钢产业从无到有，形成了300万吨硅钢产能、450万吨硅钢基板产能；延链签约引进电机、电力变压器、家电等“三电”项目75个，开工建设及投产项目50个；聚集精品钢材及薄板深加工产业规上工业企业达到108家、跻身全省千亿级产业集群之一。娄底已建成全球领先的中高端汽车板基地，世界一流的液压油缸智能制造基地，亚洲规模最大的高强钢生产基地，全国最大的硅钢基板、压路机、高强度紧固件生产基地。全市生产的原料钢，50%可实现本地消化。

当前，娄底正以硅钢为主攻方向，持续锚定着力打造中部地区一流的先进材料产业高地和全国有重要影响力的材料名城，以链式思维推动产业集聚、集群、成谷，加快推进钢材、硅钢、钛材料3个千亿产业落地落实，计划到2026年实现总体产值超3000亿元。

汇聚“新材”出新彩

娄底在持续推动建设以钢铁新材为主导的国家先进制造业集群的同时，着力构建以“材料谷”为支撑的现代化产业体系，因地制宜走好特色化差异化发展路子。明确娄底经开区打造千亿级高端钢铁产业，娄星区发展百亿级钢铁新材和循环经济，冷水江市建设高强度紧固件、高纯石英砂生产基地，打造锑产品研发交易中心，双峰县做大做强现代农机、生物医药、农产品加工产业，新化县发展电子陶瓷、现代文印产业，进一步做大做强电子陶瓷、双峰农机两个国家级中小企业特色产业集群，路基施工机械、固废资源综合利用、锑材料等省级先进制造业及中小企业特色产业集群。在全省率先实现“一县一特色产业集群”发展格局。

娄底还出台地方性法规《娄底市促进先进材料产业发展若干规定》，通过立法加强“材料谷”建设的顶层设计，培育壮大生物医药、先进储能材料、半导体显示新材料等新兴产业。产业发展来势喜人，投资60亿元的娄底半导体显示新材料产业园一期已建成投产，投资120亿元的项目二期即将开工建设；投资32亿元的湖南金磁娄底市经开区金磁新材项目已建成投产……

目前，全市已累计培育国家级专精特新“小巨人”企业21家，国家级制造业单项冠军1家。持续深化“个转企、小升规、规改股、股上市”，逐步构建以锑品、电子陶瓷、工程机械、现代农机等为支撑的“1+X”特色产业集群，新化电子陶瓷、双峰农机获评国家级中小企业特色产业集群。“材料谷”已聚集规上工业企业500家。今年1-9月，实现营收1332.83亿元，占全部规上工业企业营收的82.7%。

积极“创新”促俱兴

娄底积极创新优化政务服务，在全省市州率先成立营商办，通过整合政策、金融、土地、人才“四大”超市，营商环境直通车和社会化服务等新质服务资源，打造全省首个企业一站式服务平台，实现惠企政策一键智配、融资一站办理、人才供需精准匹配、问题诉求一次解决。

制定《娄底市降低四个成本的若干措施（试行）》，对非居民用水10%的份额按居民价格收取，将非居民天然气价格下降0.25元/m³，有效降低企业制度、要素、创新、物流“四个成本”，打造中部地区投资“优选地”。1-10月，全市共引进亿元及以上“材料谷”建设重大项目87个，总投资518.3亿元。

娄底积极融入全省“4+4科创工程”建设，持续实施创新平台与研发投入“双倍增”行动，建立以先进材料企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技成果转化体系。同时，还出台《娄底市关于打造全省人才副中心城市的若干意见》《中部地区“材料谷”人才链建设实施办法》，推出人才新政“36条”，全市累计引进“高精尖缺”人才4000余人、紧缺急需人才1127名、“卡脖子”技术关键人才50余名。

下一步，娄底将锚定实现“三高四新”美好蓝图，拓展“硅钢超市”平台，让产品走出去、企业引进来，加快延链补链强链，实现新材料产业更大发展，努力以娄底一域之光为湖南打造国家重要先进制造业高地添彩。