助企政策加快落实 央地共促民营经济发展

11月10日，在池州市经济技术开发区，安徽安芯电子科技股份有限公司的工作人员在芯片AI检测车间工作。新华社  

柴洁  中国发展改革报社记者 | 张洽棠

民营经济高质量发展关系国计民生。倾听民企心声，让民营企业放开手脚加油干，是推动民营经济稳中向好的重要保证。当下，中国经济正“爬坡过坎”，向民营经济传递积极信号、进一步提振民营企业信心尤为重要。

10月以来，从国家到各省市发展改革委，密集召开民营企业家座谈会，面对面听取企业家对当前经济形势的看法，特别是民营企业面临的困难问题和相关意见建议，充分发挥与民营企业建立的常态化沟通交流机制，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题。与此同时，一揽子增量政策持续落地，为民营企业营造了良好的发展环境，让民营企业家专心创业、放心投资、安心经营。

问需于企

常态化召开民企座谈会

10月10日，浙江省发展改革委主任杜旭亮主持召开民营企业座谈会，邀请了连连数字科技、万向信托、滨江房产、卫星化学、天堂硅谷创投、兴耀房产、中哲控股、久立集团、新和成控股、苏泊尔股份等民营企业进行了深入交流，面对面了解企业生产经营状况、面临的问题困难和相关建议意见，现场办公回应民营企业意见诉求。

会上，与会企业介绍了当前企业生产经营情况、存在的问题、有关诉求，以及对金融支持经济高质量发展系列政策的意见建议，浙江省委金融办、浙江金融监管局、国家开发银行浙江省分行、农业发展银行浙江省分行等有关单位负责人现场回应了企业诉求并互动交流。

“要针对会上企业提出的问题和建议，主动认领、认真研究，能解决的第一时间解决，一时难以解决的要持续跟踪，确保件件有回应、事事有着落。”杜旭亮表示，把问题弄清楚，才能把问题解决好。

杜旭亮强调，民营经济是浙江省的“金名片”，浙江始终坚持和落实“两个毫不动摇”，加快构建市场机制有效、微观主体有活力、政府调控有度的经济体制，为民营经济营造更公平、更开放、更宽松的发展环境。下一步，浙江省发展改革委要不断健全与民营企业常态化沟通交流机制，切实帮助企业解决“急难愁盼”问题。

据了解，今年以来，浙江省发展改革委组织了30多场大大小小民营企业座谈会，建立健全与民营企业常态化沟通交流机制，都是为了帮助企业渡过难关，以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

“每期座谈会都有特定主题，邀请企业也各有侧重。”浙江省发展改革委民营经济发展局负责人说，厅级层面每季度都会召开一次座谈会，分别围绕大规模设备更新和消费品以旧换新、民间投资和金融政策等主题进行座谈。

去年，国家发展改革委建立了与民营企业常态化沟通交流机制，为的就是倾听民营企业家的真实想法，积极协调解决提出的具体诉求，进一步完善宏观政策举措，同时，组织引导地方各级发展改革部门，稳妥精准推动解决本地民营企业反映的问题诉求，共同为民营企业营造良好的发展环境。

今年以来，国家发展改革委已推动解决民企问题诉求近600项。目前，我国已形成国家、省、市、县四级发展改革系统与民营企业常态化沟通交流和问题解决机制。

优化环境

推进一揽子政策落地

良好的营商环境是民营经济发展壮大的必要土壤，直接关系市场经济活力。近期，地方相继表态要积极落实一揽子增量政策，优化营商环境，引金融“活水”，激发民企活力。

4年前的11月1日，《江西省优化营商环境条例》出台实施，并确定每年11月1日为江西营商环境日。4年来，江西用优质营商环境的“阳光雨露”，滋润全省470多万户经营主体“茁壮成长”。

10月30日，在第四个江西营商环境日到来前夕，江西省发展改革委主任王前虎与新和源投资、汉可半导体、欧克科技、泰元臻科创、万鹏酒店等民营企业负责人面对面交流，听取民营企业经营发展情况、行业发展现状及存在的困难问题，宣介江西省全面落实国家一揽子增量政策“26条”，协调解决民营企业在发展中遇到的问题和困难。据了解，为民营经济“拓空间”“解难题”“促创新”“护权益”，在江西省已成为常态。今年以来，全省共帮助企业解决问题1.1万项。

“国家在加大助企帮扶方面陆续推出了一批增量政策，推动经济回升向好的积极因素累积增多，大家要坚定发展信心。民营企业和民营企业家是我们自己人，要全力帮助企业渡过难关。”11月1日，贵州省发展改革委主任邱祯国表示，下一步将持续畅通政企沟通渠道，构建多边交流平台，强化服务、优化环境，主动为民营企业纾难解困。要加强协调、形成合力，坚持以改革的办法、创新的举措，进一步完善工作机制，支持引导民营企业创新创造，助力民营企业做大做优做强。要研究处理好有为政府和有效市场、国有企业和民营企业的关系，推动社会生产力发展最优、要素配置效率最优。

“目前针对民营企业的金融产品相对较少，缺乏多样性和灵活性”“针对民营企业的贷款，希望审批周期能缩短”“贷款的还款方式希望更多元”……11月7日，新疆维吾尔自治区助力民营经济发展“政会银企”座谈会在乌鲁木齐举行，民营企业代表聚焦金融服务的难点、痛点、堵点问题谈想法、提建议。

为合力破解小微企业融资难题，今年7月，新疆维吾尔自治区发展改革委在原“信易贷”平台基础上升级改造的新疆融资信用服务平台正式上线运行。截至目前，已全量入驻自治区28家银行金融机构及其939家分支机构，累计注册经营主体30余万家，促成授信9497笔、600亿元，放款7113笔、351亿元。

央地联动

民间投资实体经济增势向好

民营企业是我国经济体系的重要组成部分。随着民营经济相关政策加快细化落实，民营经济发展的积极因素持续增多。

民营企业生产稳定增长。前三季度，民营经济相关工业增加值、利润指标增速比2023年同期有所提升。民营经济占比较高的新能源汽车、集成电路、3D打印设备等产品的产量增长达20%以上。

民营企业的外贸贡献率有所提升。前三季度，我国民营企业进出口17.78万亿元，约占我国进出口总额的55%，占比提升了2.1个百分点。前三季度，我国民营企业进出口增长9.4%，高出全国整体4.1个百分点，对整体外贸增长的贡献率达到了93.8%。

实体经济领域民间投资增势较好。国家统计局数据显示，前三季度第二产业民间投资增长13.2%，其中制造业民间投资增长11.6%，比全部制造业投资增速高2.4个百分点。

从地方看，一系列数据也显示民营经济正在“升温”。

“截至9月底，全省经营主体数量突破1100万户，前三季度，全省民间投资增长9.5%，高于全国9.7个百分点，占全省固定资产投资的59.8%，比去年同期提高1.5个百分点，保持快速增长态势。”河南省发展改革委副主任万战伟在河南省“推动民营经济高质量发展”系列首场新闻发布会上表示。

数据显示，“十四五”以来，江西省先后出台11批次318条“降成本、稳增长”系列政策措施，累计为各类经营主体减负超7400亿元。截至今年8月底，全省各类经营主体总数超470万户；今年前三季度，全省工业民间投资同比增长9.0%，拉动全省民间投资增长5.2个百分点，民间投资意愿不断恢复。

随着一系列政策持续落地见效，民间投资的意愿和能力也在不断恢复。国家发展改革委等相关部门将加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，推动更多民间资本参与铁路、能源、水利等重大基础设施项目建设，加快筛选形成新的一批全国重点民间投资项目清单。