海南：农村资源开发活了，农民增收渠道多了

中国发展网讯  近日，海南省白沙黎族自治县七坊镇牙旺村一块160亩的村集体果园通过白沙农村产权交易中心网上竞拍，找到了新“东家”，土地年租金从原先的6400元提高到32.6万元，农村资源得到有效盘活，村集体经济得到显著提升。

“拍卖公正公平、信息透明，拍卖手续也十分便利。”新一任土地承包商李由满意地说，这次的成交价比较高，但对企业来说是值得的，“我们经过前期考察，认为这块土地的气候和交通条件都不错，比较适合发展荔枝产业，经过几年的经营，就能发挥出更大价值。”

这场拍卖花了8小时20分钟，经历了94轮出价，实现溢价103%。牙旺村党支部书记、村委会主任李志生对这场拍卖更是满意，“‘阳光’竞拍，村民认可，群众满意，土地被承包20年内将为村集体带来756.483万元的增收，户户受益，大家能不满意嘛！”

面对传统农村经济模式下闲置资源利用效率低下等问题，2020年，三亚市率先在全省搭建农村产权交易服务平台，实现了海南农村产权交易业务“破冰”，并成功探索出一条激活各类农村产权资源要素、优化农村服务链条的新路径。

经过5年发展，海南（三亚）农村产权交易服务中心先后完成全省首宗涉农项目招投标工作，促进城乡要素资源双向流动。助推全省首宗集体经营性资产项目规范流转，为全省农村集体经营性资产“阳光交易”奠定坚实基础。推动全市首单地理标志被侵权损失保险在该中心成功落地。承接全市农村土地承包经营权抵押贷款业务，赋予农村土地承包经营权金融属性。实现三亚市首宗闲置农房项目进入农村产权交易市场规范流转，充分盘活利用闲置宅基地和闲置农房。创新全省首批海域使用权项目进入农村产权交易市场规范流转，为规范海域使用权流转奠定基础。

该中心负责人麦志丹介绍，中心主要负责以三亚市为中心，辐射“三亚”经济圈的服务运营体系，为“三亚”经济圈农村产权流转提供场所设施、信息发布、流转鉴证、政策咨询、组织流转等服务保障。通过创新实践统筹城乡发展，提高农村资源流转效率，增加农村集体经济组织和农民的财产性收入，同时深化农村集体产权制度改革、推进农村要素市场建设、加快城乡一体化进程，力争成为助力乡村振兴的总抓手。

截至目前，三亚市农村产权交易中心实现了累计交易额突破3亿元。农村资源的开发变“活”了，金融支农的路子变“宽”了，农民增收的渠道变“多”了，农业信息化水平变“高”了。

2024年，三亚市又率先在全省建成了首家“农服超市”，进一步深化完善服务农业高质量发展体系建设。麦志丹介绍，以往种植作物，从种子选购、农资筹备到专家咨询、销售渠道拓展，每一个环节都需种植户亲力亲为，耗时又费力。现在，通过“农服超市”小程序一键下单，服务即刻送达，实现了省时又省心。“农服超市”通过全面整合农业资源，为农户及农业企业提供了从种植、养殖到销售、物流的全链条“一站式”服务，极大地提升了农业生产效率与服务质量。

在省会海口市，农村产权流转交易市场建设同样稳步推进，搭建起了市、区、镇三级农村产权交易服务体系。针对基层对于农村产权交易认知度较低的情况，由市级海口农村产权交易中心进驻各区、镇、村开展政策宣讲、农村产权信息摸底及业务拓展。该中心同时积极与省内外大型农业企业及农村产权交易中心合作，推介海南农村优质资源资产，目前已与南京农村产权交易中心及江苏农村产权交易中心达成初步合作意向，并将资源资产同步挂牌。

另外，海口市农村产权交易中心还积极对接光伏企业，盘活海口市琼山区闲置的57所校园校舍，充分利用楼顶开发建设光伏产业，同时对闲置校园校舍的其他空间再利用、再招商，带动当地镇村实现增收。

在垦地融合方面，海南农垦产权交易中心依托海南农垦丰富的资源禀赋、覆盖全省18个市县的区位优势和产业发展基础，发挥农垦对周边地区的资源整合和涉农产业带动优势，协助开展全省农村产权流转交易规范化试点建设，构建农村产权交易“一张网”。

海南省农业农村厅农村相关负责人介绍，党的二十届三中全会对城乡融合发展作出系统性部署，明确提出健全推进新型城镇化体制机制、深化土地制度改革等重点任务。海南全省各级农村产权流转交易中心将继续深化农村产权制度改革，加快农村要素市场建设步伐，助推城乡融合发展。同时，积极引入社会资本与先进技术，不断提升农村资源开发利用水平，为农村经济的繁荣发展贡献更大的力量。

据了解，自海南省启动农村产权流转交易市场建设以来，已累计完成流转交易及鉴证项目1032宗，流转面积10.05万亩，成交总额7.88亿元。其中土地流转443宗，流转面积9.97万亩，成交总额4.69亿元；经营性房产成交430宗，流转面积42.17万平方米，成交总额1.85亿元；其他类项目成交总额1.34亿元。（陈文杰 张馨丹）