岫岩城乡管理局：“春风化雨”执法 推进城市面貌从“荆棘塞途”蜕变“康庄大道”

中国经济导报、中国发展网讯 赵宇泽 记者汪险峰报道 “老张大哥，把车快开出去吧，货放下，车就停放在停车区域，早市人多，车进来不方便、也不安全……”“小刘，你一会把菜摊边的垃圾清理一下，经营环境需要大家一起维护……”立冬过后，虽然气温逐渐降低，但是岫岩火车站广场早市依然热闹非凡，叫卖声连连，满满的烟火气。早上7点，很多逛早市的市民刚刚在早餐摊前坐下，岫岩城乡管理局的执法工作人员们就已经来到市场巡视市场规范了。 一声声亲切的称呼、一句句熟悉的告诫，更像是老熟人见面在打招呼，这种独特的问候方式，已经成为早市上摊位经营者们习惯的“家常唠叨”。

值得一提的是，整齐的摊位、规范的经营和合理的摆放模式，使人眼前一亮。逛早市的市民和在广场上运动的群众，在各自的活动场所悠然自得，互不影响。岫岩城乡管理局执法队市容执法二中队队长田星星告诉记者，在过去早市和夜市，摊贩们为争抢相对有利的位置，经常发生口角和矛盾，造成社会不稳定的因素。有的占用马路两侧机动车道推车经营，有的占用火车站广场上群众自由活动的区域进行经营。还有部分商贩推车和兜售移动经营，使经营的场所秩序混乱，卫生脏乱差。

整治伊始，困难重重，部分经营者和摊户对执法行动抵触，岫岩城乡管理局凭借严格规范执法与柔性执法结合的方式，以愚公移山之意志、水滴石穿之耐心，耐心向商户解释，从城市环境大局到商户自身利益，刚柔并济、情理兼施引导商户依规经营。“我们真心希望经营商户明白，我们的执法更加侧重于服务，就是要有效规避和化解经营者和城市环境形象的矛盾，真正让经营者从思想意识上理解支持，实现从执法者要求我守规经营，到我要配合服务者守规经营的转变。”田星星说。

一位女市民在接受采访时连说3个“挺好”，她感慨地说：“以前这里经营秩序乱，我们在广场运动得像蛇形走位似避开商贩。开车经过，早晚高峰有商贩占道经营，常堵车。现在好了，规范经营后这些问题没了。买菜时也清晰明了，卖水果、肉类、蔬菜、早餐的都划分到不同区域，对商贩和我们消费者都太方便了，点赞。”

水果摊经营者刘玉宝表示：“现在大家都配合按规定经营，这和我们切身利益相关。过去大家都抢占摊位，经常发生矛盾和口角，不仅影响生意，而且还影响心情。现在被统一规划，大家各安其位地经营自己的生意，都很和谐，减少了很多不必要的麻烦和矛盾。这样的规范经营才有利于长久发展。”

经过岫岩城乡管理局执法人员的不断努力，有效改善了火车站广场经营环境，赢得商户和市民理解支持，这体现了其以人为本、科学执法，也为城市管理类似问题提供范例，在城市发展中，这种平衡执法与民生、兼顾各方利益做法值得推广，而这一生动实例也只是岫岩城乡管理局在执法工作中科学引导、刚柔并济的工作成果缩影之一。

岫岩城乡管理局组建以来，积极转变理念，通过多种方式培养服务理念，提高服务意识，打造服务型城乡管理执法队伍。同时树立服务为先意识，在市容市貌管理中坚持教育与处罚、限制与疏导结合，通过设置便民点、推行无烟烧烤、服务菜农等解难题，在生活垃圾管理和集贸市场管理中通过服务创效益、提效率。此外，不断创新工作方法，将城市管理与服务民生、保障发展结合，并积极健全措施，完善工作制度、开展日常培训、规范执法行为，保障服务型城市管理建设长效推进，相信岫岩城市环境也会在良性发展中更美好。