湖南永兴：创新举措 推动“三化”一流营商环境取得明显成效

中国发展网讯 近年来，湖南省郴州市永兴县按照“十个坚决”要求，对标三年行动计划，全力实施“八大行动”，推动“三化”一流营商环境取得明显成效，不断擦亮“身在永兴、办事顺心”营商环境品牌，为推动县域高质量发展注入了强劲动力。

在全省率先实行吊销未注销强制注销改革。让通过“一般程序”和“简易程序”无法进行注销的“僵尸企业”通过强制注销彻底退出市场，是完善市场主体退出制度的创新，企业退出更加便利。不断提升经营主体质量，大量“僵而不死”的吊销未注销企业长期存在，破坏了良性循环的企业生态环境，通过强制注销，使名存实亡被吊销企业的法人资格终止，让“健在”的经营主体更有活力。2024年，全县“僵尸企业”占比由11％下降到2.05％，实现了存量经营主体的质量提升，为经营主体退出开辟了新渠道，为经营主体退出提供了“永兴样板”。  

在全省率先推行产业园区企业厂房不动产权分栋登记。为有效解决企业厂房办理不动产权转移登记时，只能通过分割土地才能办理的难题，深入钻研国家、省、市等不动产权登记方面法律法规、政策文件，结合县情发展实际，在全省率先出台《永兴县产业园区企业厂房不动产权分栋登记工作实施方案（试行）》，创新推出园区工业厂房分栋（层、间）登记办法，便于分割登记后的不动产抵押、转移、出租。已取得不动产权证书的园区厂房，在符合现行规划、消防、房屋质量安全等技术标准的基础上，对厂房进行分栋分别登记。分栋登记的土地使用权属按所占比例共同共有，只办理分拆变更登记。厂房分栋（转移）登记为园区企业开辟新路径，找到新办法，满足企业个性化需求。2024年以来，为云谷公司、永和、金润等８家企业办理了42栋厂房分栋登记，融资金额4559万元，已招商引资1500万元，其他相关项目预计潜在招商引资额1.5亿余元。

在全省率先推行政务服务增值化改革。聚焦企业高频需求，推进“2724”涉企增值化服务体系建设，即强化“2”元平台（线上＋线下）、拓展“7”大领域（项目、政策、人才、法律、中介、金融、诉求兜底）、提升“2”次能级（高效办成一件事＋一件事场景应用）、完善“4”种机制（一窗受理、线上线下协同服务、政企沟通交流、问题闭环解决），以更广范围、更深层次的集成服务促进涉企“高效办成一件事”。

在全市率先推行登记财产“带押过户”。将存在贷款抵押的不动产，经抵押权人同意，在不还清贷款的情况下直接办理不动产过户手续，实现还清贷款、解除抵押、转移登记、申请新贷款、办理新抵押登记“五合一合并办理”模式，不动产登记审核从原来的三审制减为一审制，办理过户时长不到1个小时。二手房交易成本，单笔交易成本平均从1.2万元降至千元以下。（何正军）