广州：打造宜商兴业、非常满意的税收营商环境

在港纳税人通过“湾区通办”智能柜台快速完成了涉税事项业务办理。

图为花都区税务局“花税先枫”服务团队对专精特新企业开展“税企面对面”走访。

广州，是全国唯一一个2000多年对外贸易从未间断的城市，也是国务院确定的首批营商环境创新试点城市，在经济高质量发展的当下，广州如何对标国际国内一流，持续打造宜商兴业、非常满意的税收营商环境。

在广州的税收营商环境中感受服务的精细

广州明珞装备股份有限公司（以下简称“明珞装备”）财务负责人王华燕认为，好的税收营商环境，是可预期的。“作为中小企业的代表，企业在成长经营的过程中，有时会遇到挑战和困难。我们对营商环境的期许，就是希望政府部门把各类优惠支持政策精准地宣传辅导、给予兑现，以政策的确定性，提振市场信心，激发城市活力。”王华燕说。

明珞装备是国家级专精特新“小巨人”企业，加入了国家税务总局广州市黄埔区税务局建立的“穗税连心-中小企业服务群”，日常遇到涉税问题，群内的税务人员快速响应、在线解答。王华燕在展示广州税务部门为明珞装备量身定制的专属服务手册时说：“这是一本很实用的办税‘活字典’，让我们对企业转型升级、‘走出去’过程中遇到的税费事项内心更加有底。”

而在广州市花都区，广州税务部门紧紧围绕专精特新企业创新发展，实施“一项目、一团队、一问效、一方案”的“四个一”工作机制，深化“税企直通”服务举措，在“政策输血”和“服务活血”上持续发力，厚植“小巨人”成长“沃土”。

“有了税惠政策和税费服务的助力，让我们企业发展之路走得更有干劲！”马瑞利汽车电子（广州）有限公司财务负责人朱华栋说：“2023年以来，高新技术企业和研发费用加计扣除等优惠政策让我们减免企业所得税超6800万元，这笔资金我们用来投入研发，极大地提升了核心竞争力，帮助我们在智能网联汽车这片‘新蓝海’中占得先机、赢得主动。”

为助力企业走稳专精特新之路，国家税务总局广州市花都区税务局组建“花税先枫”服务团队，对专精特新企业开展“税企面对面”常态化走访和问计问需工作，建立“问题收集-反馈-提升”机制，快速响应解决企业办税缴费中的个性化问题，对重大复杂事项开展专业化辅导，把高效便捷的税费服务“滴灌”到新型企业发展的各个阶段，同时依托税收大数据，通过“企业画像”“一户一档”实现从“人找政策”向“政策找人”转变，为专精特新企业精准推送优惠政策，由服务团队全程跟进企业优惠政策享受情况，确保税费红利应享尽享。

在广州的税收营商环境中感受改革的勇气

在国家税务总局广州市天河区税务局纳税服务科负责人陈晓佳看来，好的税收营商环境是可感知的。“我们以‘简’字为先，通过开展‘营商环境沉浸式体验’等活动全面提升服务，通过优化发票审批服务、提升退税速度、保障社保待遇等基础性的工作让税收营商环境可感有得，吸引着各类企业、人才和资本近悦远来。”陈晓佳说。

优化营商环境聚焦降低时间、环节等制度性交易成本，既是流程的再造，也是一场“刀刃向内”的改革。今年以来，广州市委、市政府高位推动“干部作风大转变，营商环境大提升”专项行动，一场“破”与“立”的自我革命拉开帷幕。近几年来，广州迭代升级营商环境1.0到6.0改革，6次全市改革方案中，都少不了广州税务部门创新有为的身影。例如，今年9月，粤、深、港、澳四地税务部门在香港签署《税收服务粤港澳大湾区建设四方合作备忘录》，进一步加强税收合作，大力推动粤港澳深税务领域服务规则衔接、协作机制对接。与此同时，广州税务部门也聚焦服务湾区建设，将融合“政务+税务”服务渠道的“湾区通办”柜台进驻香港中银大厦，服务更多在港纳税人缴费人。

“真系好掂喔！”百思贝有限公司财务负责人杨蓉吟欣喜地说。百思贝有限公司是广州广电国际商贸有限公司的香港全资境外子公司，由于工作需要，以前杨蓉吟经常要在穗港两地来回奔波。最近急需办理出口退（免）税企业备案信息变更，听说“湾区通办”柜台进驻香港，她马上过来“碰碰运气”。在天河区税务局专岗人员的辅导下，她通过智能柜台下载打印了备案表进行填写，然后使用高清拍摄扫描仪对备案表、项目文件和资料原件进行了拍照上传。远在广州的天河区税务局“湾区通办”专岗人员快速联动，通过视频连线接收资料，几分钟就为该公司顺利办完了信息变更事项。随后，由于百思贝有限公司还有涉及国家税务总局惠州市惠城区税务局管辖的涉税业务，天河区税务局继续对惠城区税务局发起远程协同，两地共同为纳税人高效办完了业务。

改革的速度，可以被感知，改革的效率，同样可以被感知。

营商环境创新试点工作既关注暖企惠企，也心系民生民情，在“房子”“车子”等市民群众“衣食住行”的生活中，税费事项办理的便利度也得到进一步提升。“现在刷一次码就能交齐所有税款和费用，在一个窗口就能办理，真是太省心了！”徐先生刚在广州市房地产交易登记中心办好业务笑着说。

据了解，为解决不动产登记“多窗跑”“分头缴税缴费”等问题，国家税务总局广州市税务局联合当地财政、自然资源等部门，今年4月创新推出不动产登记“税费金一码清”服务举措，目前累计完成5699笔业务，覆盖全市各区存量房涉土地出让金交易业务。

国家税务总局广州市税务局非税收入处负责人许小刚介绍：“‘税费金一码清’通过加强跨部门系统互联互通和多部门信息数据共享，提供税款和非税收入的合并支付服务，纳税人缴费人在房地产交易登记中心窗口一次支付，即可完成所有税款和非税收入的缴纳，不同款项会通过后台系统自动划分至各部门相应账户，进一步实现流程精简、高效便民。”

在广州的税收营商环境中感受羊城的暖意

广东诚安信会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人谢园保认为，好的税收营商环境，是有温度的。“所谓有温度，就是在降低制度性交易成本之外，在提升速度和效率之余，服务也要贴心周到，真正帮在需要处，帮在关键时，做到无事不扰、有求必应。”谢园保说。

海珠区新型办税服务厅是广州税务部门推动税费服务场所数字化、智能化转型过程中的示范样板厅。大厅入口的“海税导航咨询台”作为总调度港口，按照不同的业务需求将纳税人精准引导分流至体验办理、互动办理、权益保障、休息等候等各个功能枢纽湾，实现“简事快办”“网事辅办”“难事帮办”。在互动办理区内，税务人员和纳税人并排就坐，“陪伴式”协助办理电子税务局纳税申报业务；在专家服务区内，税务人员正在对纳税人的复杂疑难事项提供最佳解决方案。

“对我们企业办税员来说，新政策的出台和新系统的上线需要一段时间来学习和适应，但现在只要来到办税服务厅就有工作人员进行手把手辅导，教会我操作，不仅解决事情更快了，给我的感觉也更亲切了。”刚办好业务的胡女士高兴地说。

国家税务总局广州市海珠区税务局办税服务厅负责人高鹏介绍，办税服务厅是和纳税人缴费人近距离沟通交流的重要窗口，为了畅通诉求表达渠道，我们在办税服务厅设置了“不满意，请找我”二维码，由专人跟进纳税人诉求处理，并推动“工匠人才工作室”成员下沉办税服务厅一线，对日常工作中收集的高频热点问题进行深入分析，努力实现“未诉先办”。

另外，为深入推进税费服务事项延伸至社会化服务网点，国家税务总局广州市越秀区税务局在18条街道设置20个“智税站·智慧微税厅”，安排驻点人员辅导社区居民通过电子税务局、智能柜台等线上渠道办理税费业务，共享“智慧税务”带来的便捷服务体验。国家税务总局广州市白云区税务局在全国乡村治理示范村开展税村结对共建，建立常态化税村直连服务机制，将“税费服务驿站”下沉至党群服务中心，将政务服务与自助办税服务相融合，让市民群众体验到“家门口”办税缴费的便利，感受到税务部门用心用情为群众办实事的温暖。

广州市税务局相关负责人表示，“纳税”作为营商环境的重要组成部分，贯穿企业的全生命成长周期。今年以来，广州税务部门锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求，创新打造“税费金一码清”“湾区通办”“精准推送”等一系列特色举措。接下来，广州税务部门将始终坚持以纳税人缴费人为中心，对标国际先进经济体，大力推行智能高效的税费服务，为经营主体打造可预期、有活力、有温度的税收营商环境，持续提升纳税人缴费人的获得感和满意度。（图文/杨锐轩）