舌尖上品味 铺就民族团结致富“幸福路”

中国发展改革报社记者 文娜、王斌报道

民以食为天。位于甘肃省东南部、天水市东北部的张家川回族自治县是关中-天水经济区和陇东南唯一的，也是目前全国回族人口比例最高的少数民族自治县。横贯张家川县境的“古丝绸之路”南大道，以及纵横的河谷、大片的宜牧草山草场，造就了张家川人“长餐饮、重养畜、善经商”的特点。

近年来，立足功能定位和资源禀赋，张家川县委、县政府将特色餐饮服务业作为全县首位的富民产业和推动县域经济高质量发展的主导产业之一，按照“数字化赋能，标准化提升，品牌化打造，全产业链发展”的思路，争取国家发展改革委中央预算内投资2000万元，甘肃省发展改革委省预算内基建资金1180万元，高标准建设国家公共实训基地（张家川），探索技能增收、产业致富的“好路子”。勤劳朴实的张家川人走南闯北，用心血和汗水做好“一碗面”，闯出了一条拉面致富奔小康的“幸福路”。

近日，全国民族团结进步表彰大会在京举行，共有来自全国各地352个模范集体和368名模范个人获得表彰。张家川县餐饮服务业公共实训基地荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。获此殊荣，是实训基地以打造民族地区转型升级示范区为目标，在党的民族政策引领下共同努力的结果，这也为张家川县餐饮服务业和张家川县现代化产业发展提振了信心。

先富带后富，“一碗面”背后的产业链发展群像

在张家川县易德广场的一家牛肉面馆里，拉面师傅从揉面、拉面、煮面、捞面，到舀汤、放葱花香菜、辣椒油，一套动作一气呵成，不一会儿一碗香喷喷的牛肉面就呈现在顾客面前。

沸腾的汤锅里，如丝的拉面来回翻滚；热闹的婚宴上，民族小吃“十三花”从桌头排至桌尾……“张家川要发展，满世界开饭馆。”这不是一句顺口溜，而是张家川回族自治县从打赢脱贫攻坚战，到如今全面实施乡村振兴战略，鲜明提出并坚持下来的致富理念。

张家川刘堡镇杜家村人毛恒春就是当地先富起来的代表。“我曾经穷过，明白穷困的滋味。”毛恒春家中祖祖辈辈以务农为生，早年因家庭生活困难，初中毕业后便离家外出打工。多年来，他摆过地摊，当过学徒，后来学到了餐饮手艺，几经打拼，终于在北京闯出了一片天地。2014年，毛恒春成立了北京恒香斋餐饮管理有限公司，承包了京津冀地区多所高校的民族餐厅，年营业额在千万元以上。据了解，毛恒春的公司现有员工200多人，其中一半以上是张家川人。在他眼里，帮助家乡的兄弟姐妹增收致富，自己责无旁贷。从2019年开始，毛恒春一方面为老乡提供边学习边就业的岗位，另一方面还帮助老乡在北京开设餐馆，实现创业就业。2022年，他又把在外学到的先进理念带回家乡，投资500万元，在张家川成立恒香斋食品加工厂，生产的各类速冻水饺畅销全国，为家乡的经济建设作出贡献。

在张家川，像毛恒春这样的餐饮“先富带头人”不在少数，而且他们中不少已经成长为人大代表。

连任两届的张家川县人大代表李明早在2002年就创办了明盛楼清真餐饮品牌。20年间，从他这里走向全国的餐饮店老板有1000多名。如今，在与明盛楼一街之隔处，名为“宴蘭楼”的餐饮店生意火爆，老板马燕正是李明“手把手”带出来的“得意门生”。对于爱徒“自立门户”，李明并不担心。他说：“作为一名人大代表，看到徒弟比师父有出息，内心深处更多的是欣慰。”正是这种包容与大度，让张家川的“一碗面”从小县城走向全国乃至全世界的大舞台。据统计，张家川县通过自身先富带后富的各级人大代表有320人，其中就包括许多特色餐饮行业的代表。

“把特色餐饮服务业作为首位富民产业来抓”，是几届张家川县委、县政府探索出的产业致富“好路子”。从上世纪九十年代开始，张家川县的群众就开始“亲帮亲、邻帮邻”走出家门到全国各地做餐饮生意。他们不断将张家川的饮食文化同各地的饮食习惯交往、交流、交融，渐渐地，在全国各地的张家川餐饮人做出了符合当地口味的饮食。餐饮店也从最初的“一炉火、两口锅、夫妻俩、四张桌”发展到2021年全国1.89万家，从业人员10万人，年创收36亿元，产值达120亿元，覆盖北京、上海、武汉、西安、荆州、烟台等多地。

找准特色，做好培训“大文章”念好餐饮“品牌经”

“张家川县不仅历史悠久，餐饮文化也非常浓厚。在中华优秀传统文化和多元民族文化的交汇融合下，张家川已经形成了独具特色的饮食文化。我们的十三花、特色小吃，口味纯正、风味独特，深受广大消费者的青睐。”在张家川县餐饮服务业公共实训基地一楼展厅，解说员在为前来参观的客人讲解张家川的餐饮文化。

民族餐饮业是张家川县的首位富民产业，从2009年开始，该县就为群众免费开展以餐饮业为主的技能培训，公共实训基地建成后，常态化开展精准性针对性职业技能培训，培训内容主要包括了牛肉面、中式烹饪、中西式面点等8个工种以上的培训。每年可承担2000人次以上的培训任务，能同时容纳500名学员实训，目前已累计培训2.6万人次，极大夯实了张家川县餐饮技能人才梯队。

为推动产业转型升级，将张家川特色餐饮“名片”越擦越亮，2021年开始，张家川餐饮服务业公共实训基地积极落实奖补、金融支持政策，按照数字化赋能、标准化提升、品牌化打造、全产业链发展的思路，在推动餐饮服务转型升级，逐步迈向连锁化、规模化、规范化发展之路的同时，坚持把铸牢中华民族共同体意识和加强民族团结融入到基地建设、产业发展的各方面全过程，让每一个餐饮人成为民族团结进步的宣传员、践行者，让民族团结之花开遍大江南北。

在利好政策支持下，“张家川·兰州牛肉拉面”“张家川·烧烤”“张家川美食”三大特色餐饮品牌诞生，并由县财政每年列支餐饮服务业专项发展资金，用于扶持餐饮服务业发展。标准化是产业发展的稳定剂。张家川还出台县特色餐饮产业转型发展奖补实施方案，对按照“统一门头、统一服饰、统一餐具、统一装修”要求加盟三个特色餐饮品牌的餐饮店给予奖励补助资金；加大金融支持力度，推出金融支持特色餐饮发展实施方案，帮助从业者解决融资难题。截至目前，公共实训基地打造的三个特色餐饮品牌已在全国23省119市发展品牌加盟店2480家，发放奖补资金3054万元，惠及1410户；以财政贴息方式推出的6类政策性贷款，已发放5.9亿元，惠及4000余户。

通过标准化打造和品牌化推广，目前，张家川县三个特色餐饮品牌已发展加盟店2687家，覆盖23省119市，年新增就业人员3900多人。此外，该县还打造具有带动全县群众就业能力的“张川伊香拉面师”“张川伊香烹饪师”劳务品牌2个，其中“张川伊香拉面师”已成为天水市知名商标和甘肃省著名商标，增强了行业竞争力和吸纳就业能力。

如今，越来越多的张家川餐饮人融入全国各大城市，在实现自我价值的同时，以特色餐饮为纽带，以实际行动为巩固发展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好局面作出贡献。

数字技术赋能，寻求民族团结合作共赢新模式

为了更合理高效地管理运营餐饮加盟店，张家川人与时俱进，实训基地引入数字技术，采取“互联网+餐饮业”的模式，将张家川各族群众经营的品牌加盟店纳入智慧餐饮系统共同管理。门户网站会每日更新产业发展的信息，线上培训模块定期对入驻店主开展法律法规、技能升级教育。

根据张家川智慧餐饮系统数据显示，目前，入驻系统的加盟店有1000余家，在加盟张家川品牌并进行店铺改造升级后，店铺日平均营业收入增加300元~500元，年收入增加10万元以上。通过加盟，店铺生意好了，用工量也随之增加。截至目前，已新增餐饮就业岗位3800个。数字化平台让张家川餐饮人和全国各地的企业、食客搭上了“数字经济快车”。

此外，张家川县还积极寻求合作共赢新模式，坚持以科技为翼、以创新为魂，实训基地积极寻求与科研机构、企业和行业协会的合作机会。甘肃省农科院农产品贮藏加工研究所科技创新基地已于今年7月在张家川县公共实训基地挂牌成立，预计明年5月前研发牛肉面专用品牌调味品2~3种，进一步提升“张家川·兰州牛肉拉面”“张家川烧烤”加盟店标准化水平。积极与周边地区开展互学互鉴活动，先后有18个不同地区单位调研组在实训基地观摩学习，深化交流合作，共同推动区域经济协同发展。

播撒石榴籽，绽放团结花。推动链条式发展、打造特色品牌、数字化赋能不仅让张家川特色餐饮香飘世界，还给张家川餐饮人带来了思想观念、生活方式、精神面貌等深层次改变。他们在持续擦亮张家川特色餐饮“名片”的同时，努力把民族团结之花种在全国各地。北京、河南、河北、四川、陕西等大中城市的张家川县餐饮人，先后有121人被当地政府评为“民族团结进步示范经营户”，并予以表彰奖励。