兰州西固：党建引领赋新能 基层治理提实效

中国发展网  近年来，兰州市西固区聚焦破解制约基层治理工作的重点难点问题，紧紧围绕强化党建引领、健全工作机制、创新活动载体、推进赋权扩能，不断推动基层党组织的政治优势、组织优势转化为治理效能，积极构建互联互动、共治共享的城市基层治理新局面。

强化党建引领，构建区域共建新格局。持续优化街道“大工委”、社区“大党委”设置，吸纳“两代表一委员”、非公企业和社会组织负责人、物业服务企业负责人等参加，依托党建联席会议机制，定期研究解决推进基层治理中的各项事宜，构建各级党组织共建共治体系。聚焦抓党建、抓治理、抓服务，建立健全需求、资源、项目“三张清单”，大力推动治理重心下移、共建资源下放、服务力量下沉，积极整合盘活阵地、文化、服务等实现资源共享，依托街道—社区—网格—小区治理网络体系，全面推动各领域、各单位党建互联互动。积极发挥“单位共治、小区自治、街区微治、组织善治”功能，建立小区物业党建联建和协调共治机制，织密织细区域多元参与、多方联动的治理空间体系；探索党建引领城市基层治理体制机制创新，依托大数据、小兰平台等，构建组织、干部和群众三者良性互动的智慧化治理体系。

健全工作机制，增强城市基层聚合力。扎实推进加强党的基层组织建设三年行动，建立街道、社区、网格党组织“三位一体”的城市基层党组织体系，把党的组织和工作向末梢治理单元延伸，把公共服务、社会服务、志愿服务下沉到网格、小区和楼栋，将服务精准投送到千家万户，有效提升社区精准化治理水平。高效践行“街道吹哨、部门报到”工作机制，推行“组织共建、要事共商、党员共管、资源共享、活动共办、阵地共创”的“六共”模式，动员全区2100余名党员和干部进社区、亮身份、强服务。按照人口规模适度、功能相对齐全、空间布局合理的要求，主动进行社区设置和调整，进一步整合各类牌匾，完善功能科室，优化服务阵地，拓展阵地功能，实行“一站式”服务、一窗受理、全程代办、服务承诺等制度，全面推行“最多跑一次”的服务理念，全区71个社区党群服务中心实现全覆盖。

创新活动载体，实现精准治理解难题。聚焦党员、干部“回家”实现服务“到家”，各社区通过线上征集、入户走访、专题调研等方式，广泛收集居民群众的需求和基层治理的难点、痛点，精准建立“需求清单”，联合开展文明城市联创、宣传教育共做、公益事业合办、环境卫生同管、文体生活联谊等共建活动，切实将群众需求与党员、干部服务精准链接。聚焦标准化社区建设，通过积极调整优化区域设置、拓展服务空间、完善服务功能等打造了文化社区、上坎社区党群服务中心等一批为民服务品质化社区。深化开展“我为群众办实事”实践活动，以解决群众急难愁盼问题为重点，持续增强社区党组织政治功能和组织功能，充分发挥党组织组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用，重点围绕建强基础设施、培育新型业态、加强平安建设、提升共建效果、优化工作程序、优化矛盾调处、优化志愿服务等内容，采取“六步闭环工作法”确定社区实事，积极为居民群众提供精细化服务。

推进赋权扩能，聚力多元力量提效能。聚焦基层治理的难点、堵点，紧扣减负扩权赋能，深化体制机制改革，明确社区政务服务事项清单43项，协助办理事项清单33项，全面清理规范“烂挂牌”现象，着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题。聚焦信息化建设，坚持激活存量资源与统筹增量需求相结合，加强部门和基层协同联动，整合各类生活服务资源，深化建设“一网通办、一键服务、一套机制”智慧服务体系。依托区综治信息化平台，建立了问题需求快速响应、社情民意提前研判等服务保障机制，有效推动“经验治理”向“科学治理”转变，畅通了社情民意沟通渠道，满足了居民多元化服务需求，增强了基层协商共治能力。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥“五治融合”作用，以实现“家庭和美、邻里和睦、小区和谐”为目标，积极开展街道社区“设擂比武”活动，通过以赛促干、以赛破题、以赛创优，充分发挥头雁作用，展示社区党组织书记工作中的特色亮点及工作成效。（张嘉宸）