甘肃宕昌：党建引领社区治理“同频共振”

中国发展网  歌声嘹亮，乐声悠扬，书声朗朗，健步飞扬……在周末的甘肃省陇南市宕昌县城关镇新城社区党群服务中心，羌韵乐团的全体演员精心排练，孩子们欢快悦耳的朗读声让人陶醉其中。

近年来，宕昌县充分发挥党建引领作用，以实施“红色领航、网格强基、全域提质”工程为抓手，不断优化社区网格化管理服务，让各类要素向网格集中，打造共建共治共享的社会治理新格局，实现了民意在网格中提、民事在网格中办，问题在网格内解决，切实以“小网格”撬动社区“大治理”。

“小网格”力促便民服务“更暖心”

宕昌县新城区地域广，服务区居民人口2万余人，群众精神文化生活需求多样化。为更好地服务居民，城关镇立足社区区域条件，广泛征求居民意见建议，打造温暖舒适、干净敞亮的“阳光共享”党群服务中心。老年人聚在“书画室”“曲艺室”习字作画、奏乐唱歌；孩子们则在“儿童驿站”“红色影院”参加亲子课堂、观看电影；社区“议事室”收集民意、了解民情，“退役军人之家(健身房)”全心全意为退伍军人、军人军属和其他优抚对象服务……在党群服务中心10个功能室，社区工作人员提供指导服务，忙得不亦乐乎，呈现出一幅幅赏心悦目的“动人图画”。

“按照‘镇党委—社区党委—片区党支部—网格党小组—党员中心户’五级网格管理架构，以街巷、道路为界，以居民小区、楼（院）为基本单元，全镇4个社区划分118个网格。社区网格员和志愿者常态化下沉到网格一线巡查，实时排查整改辖区内社会治安、小区环境卫生、道路交通等方面问题，实现社区网格化管理服务不落一户、不漏一人，切实打通了服务居民的‘最后一米’。”宕昌县城关镇党委书记苗承君说，“我们始终把强化社区治理、聚力为民办实事作为城市工作的出发点和落脚点，积极收集汇总镇区居民意见建议和困难需求，持续完善升级社区服务功能，切实解决居民关切的急难愁盼问题，以‘暖心’服务不断提高居民生活的幸福指数和满意度！”

“小网格”助力治理疑难杂事“更贴心”

“摩托车、电动车在小区乱停乱放，私自拉线充电，存在安全隐患！”“垃圾清理不太及时，蚊蝇乱飞，臭气熏人。”“单元楼道乱堆乱放，影响出行。”……

“针对银河小区居民反映小区物业管理不到位存在的问题，经小区网格长、网格员入户走访调研，社区党委分类汇总问题建议，督促小区物业进行综合整治。小区积极探索打造‘党建引领红色物业’品牌，同时推出‘党建引领服务居民’红色管家服务，管理水平不断提升。”宕昌县城关镇新城社区党委书记宋晓林介绍说，去年以来，银河小区在尊重小区多数居民意愿的前提下，集中设立电动、摩托车停放点，安装充电桩，高峰期安排工作人员引导有序停车，加大垃圾清运频次，同时推进小区“智慧安防”建设，安装门禁，AI识别系统，加强单元楼道巡查，居民满意度不断提升，银河物业荣获“2023年度甘肃省优秀示范物业服务项目”。

老旧小区物业管理难是小区居民的一桩“心事”，也是现代化城市社区治理的一大“心病”。

针对辖区华宇小区居民反映附近居民在家中养殖40余头猪仔，随意排放粪便，对环境造成污染，影响小区及周围居民生活的事项，城关镇下坝社区运用陇南民事直说“1234”工作法，联合综治、畜牧兽医、环保等部门，及时调查整治，为养殖户协调新的养殖区，实施搬迁，并对原养殖区进行清洗，消除了环境污染。通过一系列行之有效管理举措，解决了小区周围群众的难题，也化解了小区居民群众和养殖户的矛盾纠纷。

去年10月，人民社区辖区的旧电信局家属楼、金桥花苑小区居民因小区内铺设供热管道预计影响楼房安全，与宕昌县益达供热公司发生矛盾纠纷。社区网格长、网格员主动介入，上门走访，社区党总支协调供热公司、居民代表多次商谈，拿出合理解决方案，成功化解了矛盾纠纷，保证了工程顺利施工。

“环境卫生整治”“大手拉小手”“消防安全进社区”……针对群众不同需求，一项项新时代文明实践活动，进一步丰富居民的文化生活，提高了群众的幸福感，增强了共建美好家园的责任感。

“小网格”力建和美社区“更省心”

走进城关镇4个社区党群服务中心，环境卫生干净整洁，物件摆放整齐有序，工作人员满面春风，给人一种“宾至如归”的感觉。

有效的基层治理必须平时管用、急时顶用。“我们构建起一键响应的平急转换机制，平时常态化服务群众，急时广大党员召之即来，来之能战，确保组织体系高效运转。”宕昌城关镇下坝社区党委书记邓亮介绍。宕昌县推动职能部门服务向基层延伸、权力向基层下放、力量向基层下沉、资源向基层投放，进一步提升社区基层治理能力和服务水平。

采取“1+1”“N+1”结对共建方式，推动104个机关企事业单位、1649名机关党员到社区报到，与118个网格实行资源共享、党员共管、活动共联，组织党员开展环境整治、纠纷调解、法律援助、结对帮扶、文化惠民、民事直说等志愿服务，主动担任政策宣讲员、民事调解员、志愿服务者，引导在职党员下沉社区，推动理论宣讲、结对帮扶、节日慰问、民事直说等“共建共驻”活动常态化。开展包街包巷包小区志愿服务，提供服务事项9700多件，解决热点难点问题140余个，实现情况及时发现、问题实时感知、矛盾及时化解。

围绕网格内环境卫生、垃圾清理、车辆乱放等事关居民生活的急难愁盼问题，专题研究、专项解决，确保居民反映的问题件件有回音、事事有着落，广泛调动居民参与社区共建共管共享的积极性主动性，着力构建“区域一盘棋、建管一齐抓、服务一张网”的和美社区治理格局，形成人人参与、人人尽力、成效共享的生动局面。

“清理像蜘蛛网一样的电线，安装充电桩，及时更换路面破损井盖、排水渠损坏盖板，消除了安全隐患。背街的路灯也安上了，心里猛地亮堂了。”城关镇银河小区住户张女士感受到周边环境的新变化，欣慰地说。“把老百姓的事放在心上，镇上和社区领导抓住创建文明旅游城市的机会，大力整顿居民小区各种疑难杂症，现在我们社区可美了！”(刘治学 王晓勇)