安徽肥西：畅通矛调“神经末梢” 绘就平安紫蓬“枫”景

中国发展网讯 王岗、记者张海帝报道  群众“一站式服务”、纠纷“一揽子调处”、矛盾“全链条化解”……日前，肥西县紫蓬镇以新时代“枫桥经验”为引领，以平安创建为依托，通过“点单式”培训、“联动式”宣传、“拉网式”排查、“多元化”调解、“常态化”回访，在“枫桥经验”紫蓬实践上走出一条独具特色的基层社会治理现代化之路，架起基层治理“沟通桥”。

“点单式”培训。为切实加强辖区人民调解员队伍建设，努力提高人民调解员的综合业务素质，充分发挥人民调解维护社会稳定的“第一道防线”作用，今年4月，紫蓬镇调委会围绕一季度平安肥西矛盾纠纷事件处置平台运行情况通报中事件接单不及时、事件回访不翔实等问题，组织镇、村（社区）、警民联调室专职调解员、调解骨干开展业务培训。会上，紫蓬镇相关负责人围绕人民调解卷宗规范化制作、各类报表填写等要求进行逐一讲解。同时设置“互评互学”环节，参会人员对大家报来的调解卷宗进行现场“交叉评查、反馈磋商、观摩学习”，实现“互查互评”找短板，“互学互促”提质效的良好效果。

“联动式”宣传。为进一步提高群众对人民调解工作知晓率，充分发挥人民调解在基层化解矛盾纠纷、维护社会稳定的作用，肥西县紫蓬司法所联合辖区普法办、平安办、文旅站等部门巧借庐剧在紫蓬镇农兴街道社区法治广场专场演出，联合开展主题为“践行枫桥经验护航法治紫蓬”宣传活动，将调解知识与戏曲表演紧密结合。在矛盾纠纷排查化解过程中，紫蓬镇调委会还结合自身职能，积极向社会公众宣传讲解各种矛盾纠纷调解的相关知识，确保群众的矛盾纠纷诉求渠道畅通。做好群众来电来访和接待工作，有效预防和减少各类矛盾纠纷的发生。通过广泛宣传和发动学习，进一步提升了群众知法、学法、懂法、用法、守法的意识，增强群众对矛盾纠纷的预判和感知能力。

“拉网式”排查。为进一步提升辖区群众满意度，切实做好辖区社会矛盾纠纷排查化解工作，严防各类矛盾纠纷蔓延激化，紫蓬镇组织各村（社区） 调解员对辖区内的矛盾纠纷进行拉网式排查，充分发挥镇村（社区）“两代表一委员”和“五老”人员作用，围绕当前农村矛盾纠纷呈现出的新特点，采取换位思考、亲友疏导等多种途径推动矛盾纠纷化解。坚持以预防为主，“抓早抓小抓苗头”，广泛排查社会安全隐患，全方位深入开展矛盾纠纷排查工作，准确掌握矛盾纠纷情况，切实将不稳定因素化解在基层、解决在当地、消除在萌芽状态，筑牢基层维稳“第一道防线”。对排查出来的矛盾纠纷进行统一梳理登记，建立工作台账，力求做到矛盾纠纷早发现、早控制、早化解。

“多元式”化解。为强化人民调解职能，完善社会矛盾纠纷“大调解”体系建设，紫蓬镇本着在“人民调解为基础、行政调解为保证、司法调解为后盾、信访调解为抓手”的前提下，充分发挥多元调解的优势，构建大调解工作格局。不断推动人民调解和行政调解深度融合，将化解社会矛盾的端口前移，发挥专职人民调解员作用，成立“王岗调解工作室”，发挥“两代表一委员”和“五老”人员调解优势，成立“朱俊峰调解工作室”“余霞满天调解工作室”。发挥机关干部分工联系村作用，推动纠纷隐患化解在一线。落实包案制度，针对重点矛盾纠纷，由分工联系村干部及班子成员协助纠纷人解决问题，有效化解各类纠纷积案。着重推行纠纷代办机制，力争“案结事了”。

“常态化”回访。为提高人民调解质量，巩固调解成果，真正做到“息事宁人”，4月中旬以来，紫蓬镇调委会对2023年1月至2023年12月受理已办结的人民调解案件进行“应访尽访”。回访过程中，工作人员通过电话回访和实地走访当事人相结合的方式开展，通过回访案件当事人、知情人、了解案件真实性、案件履行情况、当事人对调解员处理案件的满意度等方面的内容，多角度倾听和收集当事人对人民调解工作的意见及建议。针对所有调解成功的案件且已经履行完毕的矛盾纠纷案件，认真做好人民调解卷宗并及时归档。对有可能再次发生纠纷的案件进行及时疏导和化解，做到“早发现”“早预防”“早介入”。引导群众自觉守法、办事依法，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，切实维护社会的安全稳定。