解码城市治理的“广州样本”

中国发展网讯  记者皮泽红报道  5月11日下午，广州市委政法委、广州市公安局联合开展的“广州街坊”群防共治队伍骨干业务培训在广州公交集团培训中心成功举办。全市各区“广州街坊”队伍、最小应急单元代表，近200人参加培训。

活动现场，既有法律法规、业务知识的深度讲解，也有应急处置、宣传教育等方面的实操培训，还有群防共治基层单位、先进个人的经验介绍。最美“广州街坊”代表李子亮分享参与群防共治工作的点滴与收获，他认为“人生的价值在于劳动和奉献，希望更多人参与广州街坊队伍中，为守护城市平安作贡献。”引起台下学员深深共鸣，现场气氛热烈、掌声不断。

据悉，本次培训是广州市贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设重要论述精神的具体行动，也是推进平安广州建设的重要措施。在深化“广州街坊”群防共治队伍思想政治、组织能力、业务能力、纪律作风建设的同时，进一步提升群防共治队伍形象和参与社会治安防控、社会治理业务水平。

近年来，广州市委政法委深入贯彻落实习近平总书记关于平安中国建设的重要指示精神，努力探索超大城市市域社会治理新模式，全力打造具有广州特色、市域特点、时代特征的“广州街坊”群防共治队伍，全面推进群防共治提质创优行动，拓展最小应急单元培优联建，完善见义勇为工作机制，提升“广州街坊”队伍品牌效应，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感，为打造人人参与、人人尽责、人人享有的社会治理共同体提供具有示范效应的“广州样本”，助推广州在打造共建共治共享社会治理格局中走在全国前列。

人人参与——各行各业力量“齐上阵”

全市实名注册“广州街坊”67万余人，建成“广州街坊”品牌群防群治队伍490余支，建成最小应急单元2.3万余个，聚合各类群防力量34万余人。他们隐于市井，巡逻瞭望，消除隐患，默默守护着我们的城市。“广州街坊”是一支充分整合全市专业、半专业力量、行业性社会力量和社会志愿力量，组成专群协作的“广州街坊”群防共治队伍。他们既是普通市民，也是社情民意“信息员”、邻里守望“巡防员”、矛盾纠纷“调解员”、平安法治“宣传员”、应急处置“支援员”、公共文明“引导员”，在基层社会治理中发挥着不可或缺的作用。

专业力量由全市政法干警和其他行政执法部门的专业人员组成。半专业力量由辅警、治安联防队员、治保会成员、群防队员等组成。行业性社会力量由个体工商户、车辆保管员、保洁员、快递员、外卖人员等组成。社区志愿力量由热心平安建设的广大居民群众组成。对专业力量、半专业力量组织以地缘为基础，各地统筹、部门参与、条块联动，对行业力量和社会志愿力量，则以业缘、趣缘聚合公众参与。

人人尽责——打造广州社会治理“共同体”

“广州街坊”实行“非战时”去中心化模式，通过各类社会组织、平台群组聚合群众结合兴趣活动参与群防共治；在启动社会面治安整体防控等级响应时，自上而下、以专带群开展警民联防、自主防控、企地联防、区域联防、整体防控等立体防控，震慑、防范、协助打击各类违法犯罪活动。

在越秀区，“广州街坊·越秀邻里”麓湖跑团一边跑步一边沿线开展防范养老诈骗主题宣传；在荔湾区石围塘街如意社区，“广州街坊·如意平安骑队”在社区周围骑行巡防，看到治安、消防隐患，他们掏出手机拍照上报，有时候则帮忙疏导交通；在花都区秀全街道，由2000多名来穗大妈们组建的“广州街坊·秀全大妈”志愿者队伍，在治安巡逻、调解矛盾纠纷、邻里互助、接送学生、维护交通安全和环境卫生等方面作出积极贡献；在白云区，“白云快递小哥”成为禁毒与群防群治志愿者，令毒品犯罪闻之色变……在各种突发情况中，“广州街坊”踊跃挺身而出，从平凡小事中贡献了自己的力量，他们是社会治理中的一道亮丽风景，用行动守护着广州的平安，诠释了什么是“英雄城市”。

人人享有——织密公共安全“防护网”

去年以来，广州市更加聚焦超大城市社会治理领域风险防控，推动工作重心下移、治理资源下沉，进一步把“广州街坊”最小应急单元做深做实做强，积极探索新时代专业力量引领下的城市群防共治新路子，织密超大城市公共安全防线，用实际行动交出让人民群众满意的答卷。2022年以来，“广州街坊”群防共治力量共计1346万多人次参与社会治安防控等工作。在67万“广州街坊”、2.3万个最小应急单元的助力之下，广州平安建设考评连续7年居全省前列，其中4年获全省第一。截至目前，全市最小应急单元已累计联动处置各类突发事件2800余起，“广州街坊”最小应急单元建设经验做法在全国推广。第三方机构调查显示，随着最小应急单元建设的持续推进，广州的群众安全感持续“狂飙”，常年保持在95%以上，广州已成为世界上最有安全感的超大城市之一。

培训班的成功举办，为广州市乃至全国全省的群防共治队伍建设提供了有益的经验借鉴和启示。下一步，广州市将进一步完善对社会力量参与相关事务的激励政策，不断创新多元主体间的联动机制，积极健全志愿服务体系，让社会各界力量“看得见、摸得着”，推动群防群治队伍建设向纵深发展，发挥群防群治组织在共建共治共享社会治理体系中的作用，以高水平安全保障高质量发展，为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”提供坚强保障，以“排头兵、领头羊、火车头”的昂扬姿态为广州推进中国式现代化建设保驾护航。