湖北鹤峰：从“和美院落”到“和美流域”的实践探索

中国发展网

登高俯瞰，白泉河如一条翠绿的丝带，轻轻缠绕在鹤峰县下坪乡的村庄、田野之间。院落星罗棋布，点缀在两岸，云雾缭绕间，一幅宁静祥和的乡村画卷缓缓展开。

“五一”假期，游客纷纷踏上这片土地，品尝美味的烧烤，聆听自然的乐章，感受山水间的独特韵味在这里，幸福的定义变得简单而真实。

立夏时节，沿着白泉河漫步，周家院子、郭家院子、杨家院子等错落有致地排列着。它们不仅是乡村旅游的打卡点，更是白泉河畔幸福生活的生动写照。这种幸福，源于基层治理的细致入微，源于共同缔造的团结力量，更源于对流域综合治理的积极探索。

“和美院落”

——美丽乡村的生动写照

山青了，白泉河绿了，乡村面貌也焕然一新。

5月2日一大早，70岁的周清栋打开房门，拿出扫把清扫院落。周家院子里，“勤劳、友善、守规、重教”的家训熠熠生辉。周家院子是周家几代人坚守家训、传承文化的重要见证。

500多年来，周家院子的主人们坚守“和美”。“我们建起了农家乐、民宿和酒厂，带动周边村民就近就业，也吸引了很多客人来旅游。”周清栋说，“我们对院子后山的茶马古道进行了开发，修建了海棠亭等9个亭台，发展了水蜜桃采摘园，让周家院子成为望得见山、看得见水、记得住乡愁。”

顺着白泉河行走，茶园青翠，鸟语呢喃。

走进郭家院子，42步台阶上装着护栏，5幢平房一字排开。“我们四兄妹住在这里，我们把邻居也当亲兄妹一样对待。”76岁的郭大盛说，“这个院子，我是最幸福的人了，小辈们每逢节假日回来，院子里的人都会聚在一起。”

沿着郭家院子继续前行，偌大的杨家院子映入眼帘。

杨家院子位于白泉河边，建筑造型古朴大气，是由杨家四兄弟共同建造的。院子里，院坝协商会正在讨论白泉河流域综合治理，气氛热烈。

杨家院子民宿负责人杨年锐表示，他家后山有多棵高大的楠树，以此发展木屋民宿，“我们的民宿要做出自己的特色，不能千篇一律，要让游客有更好的体验感。”

白泉河水缓慢流淌，二等岩悬崖下则是大片的葡萄园，葡萄园旁边就是颇具古韵的陈家院子。“一楼是红色文化展馆，二三楼是民宿。我希望把农家乐做起来，带动群众增收，宣扬红色文化。”陈家院子的主人陈功杰介绍。

以周家院子、郭家院子、杨家院子、陈家院子等为代表的“和美院落”，呈现出崭新的模样。

近年来，下坪乡不断完善“院子文化”带动模式，以小庭院为单位，鼓励农户因地制宜发展特色产业，建采摘园、观光园、体验园，开办民宿、农家乐等，乡村旅游日益红火。

群众路线

——基层治理的坚实桥梁

如何推动乡村振兴？

经过深思熟虑和精心策划，下坪乡党委、政府通过党建引领、乡村振兴、共同缔造、院坝协商等多种方式，积极吸纳群众智慧，探索出一条独具特色的乡村发展新路径。

在白泉河流域，群众频频提及“党委、政府愿意倾听民意，让老百姓有话说、有事做”。如何让群众的心声得到充分表达？下坪乡党委、政府坚持群众路线，倾听百姓心声，搭建基层治理的坚实桥梁。

在发展过程中，下坪乡也曾面临困境。部分群众对党委、政府存在抵触情绪，缺乏主人翁意识，依赖政府投入。针对这一问题，下坪乡党委书记李文广认为必须实现决策共谋，让群众成为基层治理和乡村振兴的真正主人。

为此，下坪乡通过群众会、辩论会、坝坝会等方式，用生动的案例解释政策，用事实打消群众的疑虑，鼓励更多群众积极参与基层治理中来。对搜集到的群众意见进行分类整理，“院落经济”焕发出新的活力。

依托白泉河流域的自然资源和人文环境优势，下坪乡大力发展茶产业和“院子文化＋庭院经济”，让农家院子的“小天地”释放出乡村振兴的“大能量”。

周家院子作为“和美院落”的典范之一，不仅因其拥有全国“五好家庭”、全国“最美家庭”等美誉而备受瞩目，更因其独特的土家族传统楼群和深厚的文化底蕴吸引了大量游客。

而杨家院子则通过发展民宿和农家乐，打造精品民宿，让游客在体验下坪乡独特魅力的同时，也爱上这片土地。

今年“五一”假期，“鹤峰下坪烧烤节”成为当地一大亮点。游客围坐在烤盘前，品尝着美味的烤肉，沉浸在流行音乐带来的愉悦氛围中。

近年来，下坪乡打造“和美院落”，周家院子、杨家院子、陈家院子等特色院落声名远扬；农家乐、酿酒、民宿、采摘等产业蓬勃发展，“庭院经济”成为乡村振兴的新亮点。

综合治理

——“和美流域”的探索实践

立夏时节，下坪乡农舍错落有致，田园绿意盎然，白泉河静静流淌，共同绘就了一幅如诗如画的乡村美景。

白泉河流域以“和美院落”建设为突破口，积极探索源头治理与发展保护并重的路径，逐渐走出了一条从“和美院落”到“和美流域”的崭新道路。

——规划先行，院落起步。在规划编制之初，按照鹤峰县委、县政府的相关要求，下坪乡召开小组会、院落会，深入家家户户，广泛收集群众意见，形成了共建“和美院落”的共识。规划过程中，下坪乡充分吸纳群众建议，综合考虑山、水、林、田、村、镇、院落等要素，确保规划的科学性和实用性。规划实施后，我们将对自建房、殡葬改革、杆线管理等实施精准管控，以确保规划得到落地执行。

——低碳理念，院落厚植。下坪乡积极引导群众从日常生活细节做起，推动生产生活方式向绿色低碳转型。制定了详细的人居环境整治措施，消除卫生死角，拆除私搭乱建。在畜禽粪污处理上，发展循环农业模式。针对生活污水，探索了有效的治理模式，确保白泉河干流水质稳步提升。

——绿色产业，院落培育。下坪乡鼓励群众发展乡村特色产业和庭院经济。通过“企业＋合作社＋院落”的模式，发展了茶叶、青钱柳、魔芋等特色产业，培育了多家产值过亿元的企业，带动了当地群众就业增收。同时，还大力发展庭院经济，打造了多个庭院农家乐、采摘园和特色民宿，丰富了乡村旅游业态。

——基层治理，院落夯实。下坪乡坚持共同缔造的理念和方法，以小院落为单位推动基层治理。通过建立“小院议事”平台，鼓励群众畅所欲言、共商共议、互帮互助。同时，还制定了院落公约，由德高望重的长辈和院落长组成道德法纪评议堂，参与家庭纠纷和邻里纠纷的化解工作。这种院落自治模式有效促进了流域的和谐发展，下坪乡也因此连续三年荣获县级“信访示范乡镇”。 （廖亮  孔德威  曾维明 蒋杨艳）