全面优化营商环境！陕西省镇安县建树“镇周到·安心办”政务服务新品牌

中国经济导报 中国发展网讯  镇安县以深化“三个年”活动为牵引，锚定“一厅四地”发展定位，探索推行面对个人、企业政务服务的事前“五个精准”、事中“五办服务”、事后“六重保障”“556”模式，走出了一条政务服务的新路子，实现了个人、企业政务事项全生命周期贴心服务，全面优化营商环境，建树“镇周到·安心办”政务服务新品牌。

事前“五个精准”

一是项目谋划政策导向、产业优势、经营方向精准。聚焦政策和资金支持，抢占先机、聚焦强链延链补链强产业和重点领域强短补弱，让储备项目可培育、可管理、可落地成为实体。

二是项目前期需求对接、个性服务、周期管护精准。上门服务常态化、服务保障制度化、生命周期服务人性化，让企业群众感到暖心，增强企业群众的获得感。

三是配套服务重大项目、重点行业、民生工程精准。要素保障优化营商环境、惠企打造发展的“强磁场”、为企纾困解难提质增效，做好保障、明确任务、细化措施，审批服务工作与大项目同部署同推进，力求新时代新进展新成效。

四是项目资金匹配契合、举债规模、财政奖补精准。持续深化银政企对接，认真研究上级政策，争取更多资金支持，明确资金申报条件和流程，适时调整财政奖励支持方向，使奖励资金更精准，企业更受益。

五是产业引领、招商推介、配套服务精准。立足资源禀赋精心谋划，开展“点对点”敲门招商，着力优化政务环境，全力践行“店小二”精神，以“保姆式”全程跟踪服务。

事中“五办服务”

一是“简单事立即办”。进一步梳理规范简事立即办事项清单，正常的情况下每个事项办理时间基本缩短到10分钟以内，大大方便了办事企业群众。

二是“日常事帮代办”。整合老年人一站式办理服务设立帮办代办服务台，制定161项的帮办代办事项清单，组建100多人“帮办代办”服务团队，提高群众企业办事效率。

三是“一件事一次办”。从企业和群众视角，编制“一件事一次办”事项清单，推出“服务包”16个，“一件事一次办”服务内容扩容至20项。

四是“多项事并联办”。集成服务事项、力量，破解企业群众在审批事项办理难点问题，坚持以企业群众需求为导向，“减时间”“减环节”“减材料”“降费用”，强化集成服务全面提质增效。

五是“复杂事容缺办”。实施“你承诺，我就批”的极简化审批制度，推行“容缺受理+承诺制”，规范业务流程。

事后“六重保障”

一是统筹金融资源、推动便民创新、拓宽融资渠道做好金融支持保障。破除制约中小微企业公平参与市场竞争的制度障碍，有效增强企业直接和间接融资的可获得性，推动各金融机构实现贷款线上办理，用好联网数据好和平台数据，提升企业信用贷款获得能力，推动企业股权融资。

二是抓规划、补短板、追进度做好配套设施保障。立足“一厅四地”定位，统筹规划，全力打造高质量发展优质空间载体。紧盯关键环节、关键要素，着力解决项目要素中存在的短板问题，全力推动项目提质增效。抓好项目全生命周期管理，推动手续办理再加速、配套建设再加快，全力以赴往前赶，确保项目早建成、早投产、早见效。

三是强宣传、抓培训、建机制强化政策优惠保障。主动宣传相关优惠政策信息，提升辖区人员对相应优惠政策的知晓率，主动加强与企业联系，帮助企业做好优惠政策解答和落实，建立长效机制，加强政策执行情况反馈，确保市场主体全面享受优惠政策。

四是优化体系、健全保障、营造环境加强人才保障。完善人才“引用育留”全链条服务体系，打好引才用才育才留才“组合拳”，深化人才管理方式、人才引进、人才评价、人才激励、人才流动等方面改革。遵循人才集聚规律，建立健全人才交流合作机制，加快人才服务信息化建设。

五是数据支撑、政府采购、多措并举强化市场推广保障。免费为本地特色产品出具检测报告，采集产品数据，强化数据支撑为企业提供供求渠道，架设贸易桥梁。对同时符合绿色发展、创新发展的企业合理叠加各支持政策，满足采购标的实质性要求优选选用。加大本地电视台、抖音、微博等媒体的宣传投入力度，利用本地网红、名人包装加大宣传本地产品。

六是打破壁垒、分类施策、明确职责加强项目保障。加强信息互联互通建立审管联络机制，审批与监管形成工作合力，建立企业台账，开展合法性审查，建立经营异常企业名录，建立审管事项责任、审管协同人员清单，责任到人、源头预防、过程管控、末端治理全程贯通。（中国发展改革报社 毛兆东 苟俊）