甘肃宕昌: 整顿提升促“蜕变” 建强堡垒促振兴

中国发展网讯  “党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，丝毫不能放松。要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。”甘肃省宕昌县坚持问题导向，精准施策，多方联动，强筋健骨，全力推动软弱涣散基层党组织整顿转化提升，奋力擘画党建引领乡村振兴新蓝图。

新春时节，走进宕昌县甘江头乡甘江头村，国道212线两边的农家房屋整齐有序，贴上了火红的春联，面貌焕然一新。村庄人行巷道干净整洁，新建的文化广场宽敞整洁，公路两边和广场周边挂满了红灯笼，耍社火、放焰花、闹元宵……好一幅美丽宜居、喜庆祥和的乡村画卷。

甘江头乡甘江头村有5个村民小组，266户963人，有中共党员40名。党组织因服务意识差、服务能力弱、群众意见大等原因，被确定为2023年度软弱涣散党组织。去年以来，针对突出问题，按照整顿方案，县级包抓领导县政协主席王罗海每季度召开一次软弱涣散党组织整顿专题会议，乡党委包抓责任人、包村党委委员每月深入包抓村进行一次全面指导，落实村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，村党组织服务能力进一步增强，提升了群众满意度。

甘江头乡党委书记唐春晖说，“乡党委强化政策宣传，加强督查指导，加强业务培训。不断提高村干部履职能力。积极推行陇南民事直说‘1234’工作法，通过召开会议、设置专栏、入户走访等形式，收集民情民意，排查化解民事纠纷。”

村“两委”积极实施人居环境整治提升示范村建设，新建文化广场和通北口“三国古道”文化节点，改造提升岷江生态长廊8.6公里，完善环境卫生“周评比、月通报”和“红黑榜”制度，新建垃圾池28个，购买垃圾车1辆，置放垃圾箱100个，乡容村貌得到了明显改善。整治撂荒土地50亩，通过种植荞麦，提升村集体经济发展活力。优化营商环境，拓宽通北口至三昌矿业公路14公里，协调完成三昌公司10千伏电网改造11.85公里，获得群众点赞。

甘江头乡谢家坝村党支部书记、村委会主任韩小健表示，“要变压力为动力，把责任扛在肩上，持续抓好乡村振兴建设，不断完善工作机制，提高服务水平，不断提高群众的幸福指数。”

2023年，宕昌县把软弱涣散党组织整顿作为提升基层治理水平的有力抓手，列入“党建强基”提升工程，聚焦突出问题，抓住薄弱环节，多方同向发力，按照“五个精准”的要求，破顽疾、去沉疴，狠抓任务落实，全力推进软弱涣散党组织整顿和转化提升，切实保障农村经济社会高质量发展。

宕昌对照软、弱、涣、散“四面镜子”，由县级领导带队，村村开展走访调研，摸清村情民意，找准问题病灶。同时，按照“三级联评”的方式，并统筹考虑2022年度乡镇基层党建考核排名情况，精准认定25个软弱涣散村党组织、1个非公企业党组织、1个事业单位党组织作为整顿对象，通过共建活动，共同解决存在突出问题，大力兴办实事好事。

各乡镇党委按照“一村一方案、一问题一对策”的要求逐村制定整顿工作方案，靠实整顿工作第一责任、直接责任、具体责任，层层传导压力、扎实推进整顿。发挥第一书记指导帮促作用，严格落实“三会一课”“主题党日”和党务村务公开各项制度，不断规范组织生活，完善议事决策机制。坚持“一村一策”，量身定制、转化方案，全面体检、对症下药、精准发力，持续整顿。做到动态管理、逐个销号，逐步提升农村基层党组织的战斗力。调整村党支部书记3名、副书记2名、副主任2名，选聘专业化管理的村文书6名，村级班子结构得到大幅优化。开展村(社区)党支部书记全员轮训，有效提升抓党建促乡村振兴能力素质。目前27个软弱涣散基层党组织全部通过评估验收，党员群众知情度、满意度测评均达到95%以上。

深化基层治理，全面推行陇南民事直说“1234”工作法，积极搭建“线上+线下”说事平台，掌握办结群众烦心事、难心事2850件，化解矛盾纠纷768件，办结率和群众满意度都达到95%以上。

为发展壮大村集体经济，宕昌县定期召开联席会议，加强资源、资金和力量整合，持续推动全县村级集体经济提质增效，2023年为3个整顿村安排210万元专项资金，推动落实发展壮大集体经济及乡村产业发展项目，带动村民增加收入。

哈达铺镇王家村位于哈达铺红色景区，毗邻兰渝铁路哈达铺火车站，有5个村民小组,常住人口277户1256人，党员30人。因组织制度形同虚设、组织生活不正常、不开展党组织活动等突出问题，在全县“六对接六查找”全面排查中，被确定为软弱涣散村党组织，由县委书记王强挂点整顿，县总工会副主席严星云任王家村第一书记指导开展整顿工作。通过谈心谈话，加强政治理论学习，严肃党内组织生活，落实组织生活镇级备案制度。

经过大力整顿，让该村党组织凝聚力、战斗力进一步增强，展现出新的活力，村“两委”干部深化为民服务发展理念，主动办实事解民忧，进行街道风貌改造，打造乡村振兴示范点，维修通村道路50米，实施抗震房改造20户，“厕所革命”改造158户，秋末河两边河堤维修2000米，安置新垃圾箱2个，路灯10盏，212线及村内道路种植花卉5.3亩。大力发展产业，种植中药材500亩。整顿后的王家村实现了后进向先进的转变，不仅村容村貌大为改观，红色景区氛围更浓，村民的幸福感和满意度也得到了很大提升。

哈达铺镇党建办主任张鑫介绍，镇党委结合主题教育,加强对两委干部的学习教育,通过廉政谈话、专题讲座等学习教育活动,进一步提高他们的政策理论水平和能力。以党建促乡村振兴,以党建促社会治理, 王家村党组织的凝集力、战斗力明显加强,得到广大群众的支持和肯定。

王家村党员武银元说，“今年明显感觉到活动多了，每月定期组织党员群众学习政策，说事议事。村班子给村上也办了许多实事好事，大家都非常满意。”

“被列为整顿对象，感觉压力很大。面对软弱涣散实际，我们坚持开门搞整顿，广泛征求党员群众的意见建议，制定切实有效的整顿方案，通过强化班子自身建设、规范组织生活、培育优势产业等，实现了转化提升。”王家村党支部书记、村委会主任顾玉珍说到，“下一步，我们要继续查漏补缺，开展整顿‘回头看’，弘扬长征精神，团结带领群众在农旅融合、乡村振兴上取得更大成绩，持续擦亮红色景区品牌。”

党的二十大报告指出，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。这一要求为新时代基层党组织建设明确了方向，对于解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题具有重要意义。宕昌县委组织部有关负责人表示，“下一步，我们要以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，强化责任落实，增强党组织的凝聚力和向心力，筑牢基层基础，畅通服务群众渠道。”

软弱涣散基层党组织的变化，群众看在眼里，喜在心上。“党支部坚强有力，村班子主动担当作为，成为巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村振兴，维护乡村和谐稳定的‘主心骨’和‘领头雁’。”说起整顿后村上的发展变化，韩院乡杨那村老党员彭永科满意地说。

通过整顿验收的兴化乡尚家湾村党支部书记、村委会主任尚爱平说，“整顿是一次淬练，让我获得新生。我要认真学习贯彻党的二十大精神，内化于心、外化于行，高质量谋划乡村振兴新蓝图，抓实产业振兴和群众增收致富项目，全面推行民事直说‘1234’工作法，不断提升基层治理水平，谱写建设和美乡村新篇章。”

从缺乏经济支撑到产业兴旺，从村集体组织软弱涣散到干群齐心，从环境脏乱差到风景美如画……通过整顿，“软弱涣散”蜕变成“凝心聚力”，一些后进村已经彻底甩掉了“旧帽子”。如今，在强有力的村党支部带领下，乡村振兴的“冲锋号”已经在宕昌大地齐心劲吹。

强基固本举旗帜，踔厉奋发开新局。新征程上，宕昌基层党员干部表示，一定要落实“三抓三促”行动，保持“越是艰险越向前”的英雄气概和“敢教日月换新天”的昂扬斗志，用新的伟大奋斗创造新的千秋伟业。（宕昌县委组织部 刘治学 王晓勇)