老龄社会30人论坛专题研讨会（81）聚焦“银发经济的现状与展望”

中国经济导报  中国发展网讯  日前，老龄社会30人论坛、盘古智库老龄社会研究院主办专题研讨会，聚焦“银发经济”，中国健康养老集团研究院院长、中国老龄产业协会老年宜居养生专业委员会主任张晋分享了“银发经济的现状与展望”。张晋表示，从产业经济来讲，产品、用户、渠道决定了未来经济发展的三个重要的因素。从目前来看银发经济正处于萌芽及上升期，到达平台期还有很大的空间，未来银发经济将成为拉动重要经济最大的引擎。

当前，中国正逐步进入深度老龄社会。据相关数据，全国65岁及以上老年人已超过2亿，占总人口比例不断提升。这一群体在医疗健康、养老服务、休闲旅游、文化娱乐、教育学习等方面的需求日益多元且强烈，催生出庞大的消费市场和经济增长点。

银发经济的发展不仅有助于满足老年人口对美好生活的向往，也有利于推动经济社会可持续发展，成为拉动内需、促进产业结构优化升级的重要动力。然而，如何充分挖掘银发经济潜力，打造适应老年人需求的产品与服务，实现经济效益与社会效益的双赢，值得进一步探讨与思考。

1月15日，国务院办公厅发布了《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），《意见》具体提出4个方面，26项举措。这是我国首个以“银发经济”命名的政策文件。银发经济，是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和，涉及面广、产业链长、业态多元、潜力巨大，为积极应对人口老龄化，促进事业产业协同，加快银发经济规模化、标准化、集群化、品牌化发展，培育高精尖产品和高品质服务模式，让老年人共享发展成果，安享幸福晚年。要有规模化、标准化、集群化、品牌化，还要培育高精尖的产品和高品质的服务，说明在供给侧方面这些方面存在短板。

张晋建议：首先扩大老年助餐服务，给老人提供个性化有品质的营养餐；其次是拓展居家养老服务；第三是发展社区便民服务，发展社区嵌入式服务；第四是健康服务；第五是完善养老照护服务；第六是丰富老年文体服务；第七是提升农村养老服务。

张晋认为，按照规模化、标准化、集群化、品牌化的发展要求，通过六大行动助力银发经济高质量发展。第一大行动是培育银发经济经营主体，发挥国有企业引领示范作用；第二大行动是推进产业集群发展，通过国外国内跨区域跨领域的国际性合作，打造银发经济产业园；第三大行动是提升行业组织效能，在这个领域组建跨区域跨组织跨行业的合作平台或者联合体；第四大行动就是推动品牌化的建设，支持连锁化集团化发展，而且鼓励行业协会举办优质渠道的对接会； 第五大行动是高标准领航行动，包括服务的标准化，文化和旅游产品的标准化，用品标准化，适老化改造标准化，智能技术应用的标准化等，高标准才能助力银发经济的高质量发展；第六大行动是拓展消费供给渠道。

张晋表示，中国银发经济要发展七大潜力产业。第一大潜力产业是强化老年用品创新，第二大潜力产业是打造智慧健康养老新业态，第三大潜力产业是康复辅具产业，第四大潜力产业就是抗衰老产业，第五大产业是养老金融产品的研发，第六大潜力产业是旅游服务业，第七大潜力产业是适老化改造。

张晋提出支持银发经济发展壮大的六个方面的创新政策，强化关键要素支撑保障。

第一是加强科技创新应用，第二是完善用地用房保障，第三是强化财政金融支持，第四是推进人才队伍建设，第五是健全数据要素支撑，第六是打击涉老诈骗行为。

“既要管住老人的健康，也管住老人的钱。”张晋说。