青岛西海岸新区创建信用园区全面启动实施

中国发展网  为推进社会信用体系建设高质量发展，青岛西海岸新区以各大功能区、各镇街为主要创建载体开展信用园区建设活动，统筹推进园区惠企政策、招商引资、项目落地、政务服务和信用融资等资源的合理高效配置，进一步发挥社会信用在促消费、增活力、稳主体、优环境方面的基础作用，激发新区实体经济市场活力和创新动力，优化提升营商环境。

以试点创建为抓手，构建信用园区制度体系框架。2023年10月，在省内率先制定出台了《青岛西海岸新区创建信用园区实施方案》，以各大功能区、专业园区、街区（商圈）为创建对象，明确信用园区重点任务，促进园区产业集聚，升级园区信用服务，创新园区运营模式。按照试点--推广--提升三个阶段安排，利用三年时间实现信用园区全覆盖并取得明显成效。确定青岛国际经济合作区、青岛经济技术开发区、青岛董家口经济区为首批创建试点单位，以“自贸360度”服务、信用+工程审批和信用管理人才培育为切入点，三家试点单位分别制定了信用园区建设工作方案，突出园区发展特色，健全了组织领导体系。通过建立信用园区制度体系，强化信用信息支撑，科学运用公共信用综合评价结果，依法依规实施失信惩戒与守信激励，拓展“信易+”便民惠企应用场景等举措，提升信用园区管理的软实力，把“信用西海岸”打造成吸引国内外投资、展现一流营商环境的顶级城市品牌。

以政务诚信为引领，践行信用园区履约守诺机制。按照《青岛西海岸新区加强政务诚信建设实施方案》《关于加强信用记录和信用产品应用的实施意见》《青岛西海岸新区加强政务诚信履约健全失信追究机制的实施方案》等规定，引导各大功能区、各镇街以政务诚信建设为引领，围绕招商引资、政府采购、招标投标、拖欠账款、依法统计等九个重点领域，规范招商引资行为，建立公职人员信用记录，严格履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议，定期排查是否存在朝令夕改、“新官不理旧账”、损害市场公平交易、危害企业利益等失信政务行为，全面防范政务失信风险，提高政府公信力。

以便民惠企为根本，拓展信用园区场景应用。一是惠企政策免申即享。整合园区企业数据与政务数据，实现惠企政策与企业需求自动匹配，新区推出33 项惠企政策“免申即享”清单，逐一落实到园区企业。二是创新信用应用场景。将信用信息应用嵌入企业入驻筛选、评估考核、服务对接等环节，通过对入园企业进行信用评估，优先招引信用等级高或信用良好的企业。在园区政务服务、商务服务、政策扶持、资源匹配、场地和设备租赁等方面提供“信易批”“信易贷”“信易惠”“信易采购”“信易租”等优惠便利服务。三是推广信用融资平台。依托全市统一企业融资服务平台--“青融通”，积极引导辖区内市场主体注册登录平台，发布融资需求，助力中小微企业解决融资难题。要求各大功能区平台企业注册数不少于辖区内企业总数的10%，信用园区试点单位平台企业注册数不少于辖区内企业总数的20%。

以培育储备为目标，创建省级典型（示范）园区。近期，山东省发展改革委、中国人民银行山东省分行公布了《山东省信用管理典型园区、街区（商圈）培育管理暂行办法》，“十四五”期间全省累计培育山东省信用管理典型园区30个、山东省信用管理典型街区（商圈）60个，培育认定工作每年集中开展一次。新区率先在全省启动了信用园区建设，对各大功能区、各镇街的园区建设、街区（商圈）信用建设进行了摸底评估，对符合申报条件的单位进行重点培育，列入储备清单。截至目前，新区已培育储备申报省级信用园区4个，信用街区（商圈）1个。按照“成熟一个推荐一个”的原则，遴选指导优秀的信用园区参加全省信用典型园区、示范园区评比。

加快推进信用园区建设，是深化新区社会信用体系建设的重要举措，也是拓展“信用+”应用场景和信用产业化发展的重要载体，将会在区域经济发展、产业结构调整升级中发挥重要的引领作用。下一步，青岛西海岸新区将加快推进信用园区建设步伐，积极探索信用园区建设新路径、新模式，做好试点推进、验收、推广和申报工作，以“打头阵、当先锋”的意识，全力促进社会信用体系建设形成高质量发展新格局。 （青岛西海岸新区发展和改革局  孙慧）