海口琼山：“净美绿”工程助建和美乡村

中国经济导报、中国发展网讯 坑坑洼洼的村道变成宽阔的水泥路；杂草丛生处变成别致的景观池；村里建起了休闲广场，村外建设了统一的养殖棚……这是海口市琼山区红旗镇道崇村委会尔裕村发生的蝶变，也是该区多个村庄旧貌换新颜的一个具体折射。

近年来，琼山区委、区政府主要领导始终把党建引领贯穿乡村振兴全过程，主动到镇、村开展调研活动，针对辖区农村群众环境卫生意识差、自治积极性低等问题，通过学习借鉴浙江“千万工程”经验，以“四下基层”为抓手，以问题为导向，在全区7个镇同步实施“净化、美化、绿化”工程。琼山区以农村人居环境整治为切入口，通过进行农村环卫治理改革，由党员带头引导广大群众因地制宜开展村庄“净美绿”行动等方式，提升广大群众主人翁意识，共建共治共享宜居宜业和美乡村。

党群齐动手推动村庄变美

12月28日，走进道崇村委会尔裕村，一条巷道整洁干净。巷道两侧分别设置了大大小小的景观池。景观池中栽种着五指毛桃、紫玉米等不同的经济作物。每个景观池旁，还树立着一块网格化管理的标牌，标牌上明确了该景观池网格的管护人员以及管护内容。

“现在的美丽村庄，是我们村党员干部、村民共同努力的结果。”尔裕村村民梁崇义自豪地说，今年以来，该村持续开展村庄“净美绿”行动，由党员干部带头，带动村民投工投劳，对全村开展人居环境整治。破旧房屋拆除了，一块块废弃的石头被重新利用起来，堆砌成景色别致的景观池；村内的养殖棚拆除了，变成了一片片花草；房屋的墙壁也新增了一幅幅艳丽多彩的墙绘，变成一道道美丽的风景……“如今村子成了一个小花园，我们的幸福感也越来越强。”梁崇义说。

据了解，为有效改善农村人居环境，提升广大群众参与自治的积极性，琼山区以主题教育为契机，积极实施“净化、美化、绿化”工程，选定和美乡村建设示范点，引导各村因地制宜推进和美乡村建设，各美其美。

道崇村以生态和产业融合发展为美，龙塘镇新民村委会北喜村则根据羊山地区特色，以火山岩景观和泥塑木雕为美。

走进新民村委会北喜村，该村村道两侧，火山岩堆砌的景观池古朴厚重，一个个小口大肚的陶罐嵌在景观池之中，通过栽种花草，与圆形木雕互相呼应，为村子增添了无限活力。

“我们把村子建设得越来越美，住得舒服，心情也越来越舒畅。”北喜村村民蒋承金说，他不仅主动让出土地助力村庄建设，还主动包揽了门前的卫生和花草管护工作。

据悉，当前琼山区8个镇（街）级行政村、70个自然村和美乡村示范点完成打造，形成一村一景、一村一韵的和美乡村建设局面，红旗镇道崇村还获评2023年度中国美丽休闲乡村。

村民自治助力村庄长期美观

由村民负责自家房前屋后的卫生，并主动承揽公共区域卫生清扫，是琼山区实施农村环卫治理改革的一大特色，也是该区依托改革引导广大群众自治的生动实践。

琼山区相关负责人介绍，该区采用“区指导、镇考核、村补贴、民自管”模式，改变了原来环卫企业大包大揽的运行模式。

“我们优先选用村庄有劳动能力的脱贫户作为新环卫保洁员，组成环卫清洁新队伍，负责督促村民自主开展卫生整治。”该负责人介绍，同时制定了村集体和保洁员的作业标准、管理标准、考核机制、奖惩机制，以增强了其环保意识和责任感。

走进琼山区旧州镇旧州村委会勋德村，该村保洁员毛海花驾驶环卫车穿行在村内，不时停下车，将路边的垃圾清扫干净。

旧州村党支部书记王辉煌说，实施农村环卫治理改革后，该村通过村民评议，从全村挑选出8名保洁员负责各村民小组的公共区域卫生清扫工作，同时规定村民自行负责房前屋后的卫生环境。

依托环卫改革和村民自治，过去“政府干、群众看”的不良风气得以改变，村民的环境卫生意识得到有效提升，家家户户都把房前屋后打扫的干干净净。

在为了进一步提升村民的自治意识，琼山区各村还把家庭卫生与乡村治理积分制进行有效衔接。家庭卫生考核优秀给予加分，家庭卫生考核不合格则倒扣分数，通过积分量化管理，持续引导广大群众维护好自家房前屋后的卫生。

在一项项举措的有力推动下，如今琼山区环卫改革有效节省财政资金5000多万元，农村环境卫生作业质量持续提升，在市级环卫考核中有5个月排名全市前列。全区所有行政村实现积分制全覆盖，村民参与率达到96.89%，各村村民自治积极性得到极大提高，村容村貌实现长效维护。

树榜样为乡村发展凝聚精神合力

依托“净化、美化、绿化”工程，琼山区一个个村庄从脏乱差现象频生变得风景美如画，村民参与乡村治理的积极性提升了，对于精神文化的需求也不断提升。

如何推动村庄在容貌变美的同时也提升“气质”？琼山区以新时代文明实践和乡村治理积分制平台为抓手，在全区范围内积极开展先进典型评选活动。通过评出“最美庭院”“文明家庭”“文明卫生户”“最美致富带头人”等先进典型，倡导“德者有得”。

走进红旗镇道崇村委会尔裕村“最美庭院”获得者梁昌学家中，只见其庭院门口利用饮料瓶制成了各类花盆，并栽种了花草。庭院以木栅栏为围墙，院内还摆放着一盆盆别致的盆景。

梁昌学称，他不仅自己打造最美庭院，还为乡亲们出谋划策，引导大家根据庭院特色打造最美庭院。他也因此获得积分，被评为“最美庭院”。

通过评选先进典型，如今广大群众也纷纷树立了文明新风，不仅积极参与乡村治理，还主动维护村容村貌和集体荣誉。“身边处处有榜样，以前乱丢垃圾的现象一去不复返。现在，大家都养成习惯了，舍不得乱扔垃圾、随地吐痰给好不容易获得荣誉抹黑。”道崇村村民陈起晓说，群众的产业发展意识也有了提升，该村如今大力发展紫玉米、五指毛桃等产业，几乎家家户户都发展庭院经济。

“我们还健全了村文化室、新时代文明实践站等文化活动场所，持续丰富村民精神文化生活。”琼山区相关负责人表示，依托各类文化场所，各村纷纷开展新时代文明实践志愿服务活动，为乡村发展注入强大精神动力。

“快到春节了，花卉销售问题要上心，最近大家有什么问题，要及时沟通，我们尽量协调解决。”走进云龙镇云阁村委会高园村看到，由连片花卉打造而成的村庄风光旖旎，新建的文化休闲广场整洁美观，云阁村党支部书记杜世河正挨家挨户地叮嘱花农做好产业发展。

云阁村委会在推动人居环境改善同时，还成立了“花农帮”志愿服务队、“茶花会”理论宣讲志愿服务队等多支志愿服务队伍，为广大群众提供产业、理论学习等多方面的志愿服务，让广大群众既富口袋，又“富”脑袋。

“环境美，我们的精神需求也得到极大满足，日子越过越美。”高园村村民吴爱荣说。

（罗津 陈彬 陈磊鑫）