兰州西固：加快“数字政府”建设 全面赋能政务服务高质量发展

中国发展网讯  身份证、户口簿、行驶证、驾驶证、营业执照等15项数据全部接入政务服务平台，政务服务事项办理“零跑腿”“零证明”；新生婴儿社保、医保、落户等多个事项线上联办，“最少跑4趟”变为“一件事一次办”；企业开办、医保报销、身份证遗失补办等事项纳入“异地通办”，办事不再跑来跑去……

随着社会发展和群众企业的需求不断提升，政务服务逐渐演变成数字化、网络化、智能化的庞大系统。从衣食住行到社会生产，从营商环境到公共服务，政务服务数字化建设已成为推动社会治理体系和治理能力现代化的必由之路。

兰州市西固区政务服务管理局把政务服务数字化转型作为服务企业群众的头等大事加快推进，不断提速数字化建设步伐。今年以来，西固区全面开启“互联网+政务服务”，以“数据基础+数字应用”双轮驱动，持续深化政务服务全领域数字化转型，实现更多数字成果可感可知、数字红利普惠共享。

——明晰发展路径，夯实数字根基

制定出台《兰州市西固区加力推进“六个通办”全面提升政务服务标准化规范化便利化水平实施方案》，提出全面整合区级政务服务数据资源，打造数字政府政务服务能力提升及智慧化应用创新案例，依托甘肃政务服务网和“甘快办”西固区子站建立统一的线上政务服务总入口，持续提升政务服务事项网上办理深度，推进企业和群众线上办事“一网通办”的工作要求，明确了政务服务数字化建设的工作方向。

乘“数字”之势，今年以来，西固区不断夯实数字基础建设，全区各乡镇(街道)和相关业务部门在全省数字政府系统中认领政务服务事项并编制实施清单8007项，政务服务事项数据目录编制达100%；梳理“零跑动”事项7961项，“不见面审批”“零跑动事项”比例达到99.42%，即办比例提高到87.68%。同时夯实“一网通办”网络基础，以甘肃政务服务网西固子站和“甘快办”手机APP为依托，提升“互联网+政务服务”水平，全区网上可办事项达8007项，网上可办率100%，7798项政务服务事项上线，掌办率97.93%。 

——强化数据赋能，提升服务质效

以“智能”提升“服务”，西固区全面深化“一网通办”改革，针对企业办事过程中遇到的奇葩证明、反复跑腿等问题，大数据给出了智慧的解决方案。

聚焦便利企业群众办事，西固区加快推动“一证通办”、“一码通办”建设，围绕交通出行、社会保障、金融服务等领域，创新打造“无证明”应用场景，依托全省数字政府审批系统和全市数据共享交换平台，实现1092项政务服务事项“一证(照)通办”，“零材料”办理政务服务事项7859项。创新运用“政务码”作为支撑政务服务事项办理的重要抓手，实现政务大厅“一码申报、一码亮证、一码通查、一码评价、一码打印”等五大功能。办事群众只需通过“甘快办”APP实名认证即可证明“我是我”，工作人员扫码后可自动将办事群众的身份证、户口簿、行驶证、驾驶证、营业执照等15类高频证照信息填充至事项申请表，实现“一码认证”，截至目前，累计“一证通办”政务服务事项2000余件，“零材料”办理政务服务事项6000余件。

“以前忘记带证件，只能回去再拿，现在有了‘政务码’，方便多了。”在西固区政务服务中心，史先生在工作人员指导下通过“政务码”办理食品经营许可证延续手续。“按照原来的流程，还需要提供身份证复印件，现在只需工作人员扫码，我在手机端授权即可快速办理！”史先生说。

——拓展应用场景，推动惠企便民

数字发展之利，重在造福于民。以企业和群众需求为牵引，西固区将分散在各级各部门的“单个事项”“单个场景”通过数字化集成，打造“一件事一次办”服务品牌。围绕出生、教育、就业、就医、退休等人生事件和企业从开办到注销全流程事件，将原有分项逐一办理的事项，融合为事项一次性告知、材料一次性受理，利用申请信息归集共享、不同事项联动办理、办理结果及时反馈的跨部门一体化办理模式，将原先“群众来回跑”转变为“部门协同办”，群众只需提交一次申请、填写一张表格、准备一套材料，就可以同时办理多个事项，共梳理89个“一件事一次办”主题事项，今年共办理7000余件。并且对群众办事涉及多个部门的“一件事”优化再造办事流程，通过实行“服务一扇门、事项一清单、受理一窗口、事情一次办”的服务模式，打造“审批最少、流程最优、效率最高、服务最好”的服务环境，实现压缩时限89.45%，事项办理平均所需平均压缩至2.36件。

与此同时，聚焦企业和群众异地办事多地跑、折返跑等历史难题，西固区将高频办理的“跨省通办”事项130项、“省内通办”事项107项、“全市通办”事项233项纳入“一地通办”清单，通过采取“异地代收+异地代办+全程网办”的服务模式，为企业、群众提供无差别服务。目前已经与青岛市、西宁市、张掖市甘州区、济南市历下区、南阳市卧龙区等地区签订“一地通办”协议，累计办件400余件。（丁莉）