做好居民群众的“娘家人”：浙江丽水莲都推出“第一主任”制度

莲轩、中国发展改革报社记者 沈贞海

“接下来商讨会议第五项，物业资产移交和公示，大家看下这份协议，如果还有什么问题的话现在提出来。”12月14日上午，在浙江省丽水市莲都区联城街道娄丰堰社区花都风情苑小区，“第一主任”冯浩正与业委会委员、物业公司工作人员一起协商议事，大家各抒己见，氛围热烈。

但在业委会刚成立时，却是另一番景象，众人虽然有心想为提升小区品质大干一场，却由于经验不足无从下手。正当大家犯难时，来自娄丰堰社区的社工冯浩进驻花都风情苑小区业委会，成为这里的“第一主任”。

冯浩依据丰富的社区工作经验和对小区情况的深入了解，提议聚焦建章立制和民生诉求，带领大家先后出台《业主委员会管理章程》《居民公约》，并梳理出《业委会红色服务清单》，大大提高了该小区的治理规范化、民主化、科学化水平。花都风情苑业委会委员周奎炎说：“冯主任进来确实我们方便多了，我们一些事情处理不了的，我们去跟‘第一主任’进行沟通，那么冯主任会帮我们协调，让我们业委会少走了很多弯路。”

今年以来，莲都区始终聚焦“以人的需求为核心”，以共建共治共享理念为引领，敢闯敢试敢为先，以更大力度推进现代社区建设，努力打造具有莲都辨识度的现代社区建设成果。这段时间，小区业委会“第一主任”不仅成为莲都居民口中的“热点词汇”，更成为了居民心中的“靠谱家人”。

贴心又可靠的“娘家人”

变化不仅仅发生在联城街道。目前，“第一主任”制度已经在莲都区6个乡镇街道的34个社区全面铺开，每个小区都有一名优秀社工入驻业委会担任“第一主任”，越来越多的居民感受到“第一主任”就像贴心又靠谱的“娘家人”。在白云街道陈道门社区丽嘉花园小区，“第一主任”孙煌敏的入驻，就让大家期盼已久的活动中心有了着落。“我感觉这个活动中心搞得很好，面积又大，有 200多平方米。里面有棋牌室、乒乓球室，还有图书馆、会议室，让我们在一起有个沟通的环境，也能很好地帮助邻里之间的关系。”丽嘉花园居民说。

据了解，目前丽嘉花园小区活动中心硬装部分已通过验收，待软装配置到位后即可开放使用。回顾活动中心的建设历程，丽嘉花园“第一主任” 孙煌敏坦言，做好居民和物业、业委会、社区、街道等各方之间的“桥梁纽带”是她对自己的角色定位。“理解群众的所思所想、所期所盼，把这个事情如何地处理好，帮他对接起来，把几方联系在一起共同处理。因为如果说单单是社区跟小区自己来处理这个问题，能力是有限的。”丽嘉花园“第一主任”孙煌敏说。

惠及数万居民群众

自“第一主任”制度实施以来，莲都全区“第一主任”参与业委会重大议事会议60余次，指导成立小区党组织51个，监督业委会整改问题86个，帮助业委会制定规章制度70余个，组织业委会、物业公司开展志愿服务200余次，惠及数万居民群众，基层治理精细化水平不断提高。

“今年来，我们把强化党建引领三方协同共治作为现代社区建设的突破口，创新推出协调三方的‘第一主任’作为小区治理的‘中枢大脑’，让群众在家门口就能找得到人。”莲都区现代社区建设专班负责人说，“下一步，莲都区现社办将继续深化‘第一主任’服务机制，以‘办实事求实效，谋根本找关键’为导向，打造更具影响力的莲都三方治理特色品牌。”