陕西：榆林市佳县“四大体系”助力审批服务提质增速

中国发展网讯  陕西省榆林市佳县聚焦全省营商环境突破年活动，建立“宣传咨询告知、帮办代办服务、高效快速审批、督查投诉监督”四大体系，推动审批服务提质增速，助力县域经济社会高质量发展。

建立完整宣传咨询告知体系。聚焦企业群众办事“政策知晓率不高”等问题，建立线上、线下一体化的宣传咨询告知体系。梳理460余项政务服务事项清单、办事指南，通过微信公众号全部向社会公开，方便办事人查询知晓。建立住建、水利、卫生、交通等10余个行业工作群，定期推送行业最新政策，确保政策依据精准、快速推送至目标群体。充分利用乡镇集市、庙会等人群聚集时机，开展政务服务下集市活动13次，面对面答疑解惑、宣传政策、指导业务，持续扩大政策知晓率。设置综合窗口，提供24小时咨询服务，确保材料一次性受理成功，累计接受咨询1.4万余人次；受理不成功的，全部一次性告知到位。

建立全面帮办代办服务体系。聚焦基层群众“不懂不便”、工建类项目“技术门槛高、程序复杂”等问题，抽调行业业务骨干和导办人员，组成专职兼职相结合、线上线下相结合的全周期帮办代办服务体系。每个大厅配备2—3名帮办代办人员，定期开展培训，提供窗口导引、业务咨询、打复印等帮办代办服务8800余次。为个别老弱病残等办事不便群体，提供“代跑腿”服务。为高龄群众低保年审、遗属补助年审等开展送上门服务26次。工建项目帮办代办专班，从项目立项开始至验收结束，全程主动对接、指导完善审批组件30余份。远程帮办代办服务，通过网络预约咨询、委托办理等模式，实现了办事“零跑腿”。

建立完善高效快速审批体系。聚焦“材料不齐不能办、要件短缺不敢办”等问题，建立融合审批、容缺+承诺审批等模式，推动后置式审批向前置式转变，大幅缩短办理时限，加快审批速度。363项事项实行“一枚印章管审批”，项目审批材料缩减15％、时限压缩75％。推出“我要开诊所”等“一件事一次办”套餐31个，不同证照进行联合踏勘、融合审批，登记材料缩减30％、时限压缩45％。主要组件齐全、次要组件欠缺的，当事人作出承诺后补，可一边受理、一边审批，审批程序结束、材料补齐后同步出具许可同意书。个别时间紧迫、情况特殊的，经研判符合条件的可“先批后补”，承诺期限内补齐要件即可。累计容缺审批340余件次，先行出具许可通知书13份，涉重点项目21余个。完善企业法人组织证照体系和信用体系建设，库内已有相关证照的，主动剔除重复材料，缩短办事流程。

建立全程督查投诉监督体系。聚焦“事前、事中、事后”办事全流程，建立定期督查通报、不定期检查、联合巡查等制度机制，形成全流程的督查投诉监督体系。每日就大厅上下班、着装、坐班和服务态度等开展综合督查，次日及时处理，一次内部通报，二次约谈，三次发函建议派驻单位更换人员。累计推送督查信息210余日次，约谈8人次，建议更换3人。联合政务监察投诉中心，不定期开展“明进暗不进”“办件逾期”等问题检查，严肃查处各类违纪违规行为。先后督促整改进驻不到位问题4个，逾期线索34条，通报受理、进驻不规范问题8个。联合县纪委党风室，对办件满意度、投诉热点、12345工单进行随机抽查，电话函询已办件56件，移交任意篡改系统账号数据线索1条。（孟越）