永城市：开启“潮汐窗口”，让政务服务跑出加速度

中国经济导报、中国发展网 刘伟奇、记者范纪安报道 潮汐有涨有落，窗口有增有减。今年以来，永城市在进行综合受理窗口改革的同时，根据政务服务大厅办事群众数量，开启“潮汐窗口”模式，让企业和群众办事从“能办”变成“快办”，进一步提升服务精细度、提高办事加速度，切实为企业和群众提供更高效、更便捷的政务服务。

近日，王先生到政务服务中心办理食品经营许可证，看到办理此项业务的人排起了长队，内心有些焦急。就在此时，隔壁窗口临时加配了工作人员并亮起“潮汐窗口”指示牌，王先生被分流到该窗口，很快就办好业务。“还以为今天人多要排很长时间的队，没想到新开了‘潮汐窗口’，几分钟就把业务办完了，这可省了不少事儿！”王先生对“潮汐窗口”赞不绝口。

政务服务中心作为政府部门与群众打交道最直接的“窗口”，永城市将“潮汐窗口”作为应对业务高峰的新举措在行政服务中心内大力推广，同时这一举措也是实现政务服务更加标准化、规范化、便捷化的必由之路。“潮汐窗口”的开设是根据大厅内实时办事情况，动态调整设置的一类窗口，平时处于关闭状态，人流高峰期时开设，减少人员聚集和办事群众等待时间，打破了过去服务窗口固定化、模式化思维，将办事窗口的静态设置升级为动态使用，避免了业务高峰期窗口超负荷运转。

后台变前台，优化资源配置。“潮汐窗口”设置前经过科学研判，根据业务区域窗口可能出现的应急情况，灵活设置“潮汐窗口”数量，针对高频业务，在不增加工作人员的前提下，通过内部挖潜、提高办事效率，在大厅各个服务专区开设“潮汐窗口”，业务高峰期时，将后台审批人员补充到前台窗口工作中，高峰期后，“潮汐窗口”息岗，工作人员回原岗位办公。设置“潮汐窗口”既不占用固定人员，避免出现窗口闲置、工作量不饱和或工作超负荷等情况，又解决了群众等待时间长等问题，也让管理更精细、服务更精准。

专项业务培训，保障办理效率。为避免办事企业和群众出现拥挤的情况，“潮汐窗口”一般会启动一些空闲窗口，为保证“潮汐窗口”的服务质量，永城市政务服务大厅按照“一窗受理”的要求，不断优化窗口设置，对窗口人员进行专项业务培训，确保工作人员能够做好业务受理的全链条服务，通过政务服务改进“一小步”，成就便民惠企“一大步”。

结合延迟服务，提升服务效率。针对业务办理高峰，永城市创新性将“潮汐窗口”与延时服务相结合，在开启潮汐窗口的同时，持续推行延时服务，并融合“早晚弹性办、午间不间断、周末预约办”的服务模式，最大限度满足办事群众需求，确保企业群众办事最多跑一次，让办事群众更省心、更舒心。

今年3月份，因前期契税补贴政策结束后，不动产权证业务办理量骤增，为避免其他办事市民等候时间过长，永城市政务服务中心根据现场的人流量和办件量情况，立即启用了6个“潮汐窗口”，为其专事专办，加快业务办理速度。截至目前，在工程建设、公共服务、社会事务、企业开办四大综合类窗口以及医保服务、人社服务等专区都设有“潮汐窗口”，受理易排长队、易扎堆、特殊群体常办的事项，以增加服务的灵活度和快捷度，提高群众满意度。据悉，自设立“潮汐窗口”以来，业务平均办理时限压缩20%，好评率100%。

下一步，永城市将根据企业和群众办事需求，进一步深化‘潮汐窗口’服务模式，科学设置‘潮汐窗口’的数量和位置，加强窗口工作人员业务培训，最大限度减少企业和办事群众等待时间，提升群众办事体验感，实现群众办事好办、快办、一次办。