山西晋中市创新基层社会治理 推动民生事业高质量发展

中国发展网讯 史俊杰、赵志斌、记者郭建军报道 悠悠万事，民生为大。我市从群众的现实需求出发，推动民生福祉达到更高水平，让广大群众生活更殷实、更安全、更舒适，将精心绘制的幸福蓝图变成美好现实。

一件一件干在实处，一项一项走在前列。介休市成为全国首批农村人居环境整治成效明显激励县；昔阳县获评全国农村人居环境整治村庄清洁行动先进县；榆次区、左权县、昔阳县获评国家“四好农村路”示范县；左权县、榆社县分别列为部、省级城乡交通一体化示范创建县；太行一号旅游公路晋中环城绿道获2022年度全国文旅融合智慧化项目；寿阳县荣获平安中国建设先进集体称号……

近年来，晋中市始终坚持以人民为中心的发展思路，倾心尽力、乘势而行，将城市发展与乡村振兴同频共振，将改革发展红利持续转化为民生幸福指数，将平安建设凝聚成岁月静好，让晋中人民生活既富有内涵，更富有温度。

城乡面貌是发展水平最直观的体现，也是老百姓看得见、摸得着的民生关切点。从人居环境到路网建设，从安全舒适到赏心悦目，城乡发展的每一个细微变化，都回响着市委、市政府以及晋中儿女逐梦前行的铿锵足音。

风景怡人的城市步道，花团锦簇的乡村游园，宽阔笔直的柏油马路……践行以人民为中心理念，实施普惠性、基础性、兜底性民生建设，这是让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的最具体答案。

民生改善之人居环境篇——乡村披锦绣

农业发展了，农民富裕了，美丽乡村建设势在必行。

平遥县宁固镇左家堡村，紧邻省道汾屯路，汾河自北向南穿村而过。曾经的左家堡村“脏乱差”，后来随着全市农村人居环境整治工作的全面展开，左家堡村告别了旧貌，换上了新颜。一公里街巷道路硬化、污水收集池建成、家家户户改水改厕改圈舍、村内村外街道绿化1000米、涂墙美化5000平方米……似乎一夜间，“丑小鸭”蜕变成了“白天鹅”。

美丽变幻，左家堡村的美丽变化只是晋中市农村人居环境整治工作的一个缩影。近年来，晋中全面贯彻落实习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示精神，市县一体、上下联动，补短板、强弱项，以组织领导为保障，“一盘棋”统筹谋划；以五大行动为抓手，“一张网”全面覆盖；以示范廊带为阵地，“一体化”打造样板，扎实推进农村人居环境整治工作。

截至目前，全市累计建成农村生活垃圾中转设施121座，763个行政村试点开展生活垃圾分类，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率达到96.95%；累计建成农村生活污水处理设施178座，污水收集池43个，363个行政村完成农村生活污水治理；全市农村卫生厕所普及率达到77.14%，370个行政村实现整村推进；昔阳县、介休市先后被评为全国村庄清洁行动先进县；全市农作物秸秆综合利用率稳定在90%以上；积极推广畜禽粪污循环利用，全市畜禽粪污综合利用率达到92.7%，稳居全省前列。

成效显著，晋中市昔阳县大寨镇、平遥县宁固镇左家堡村等1镇9村获评全国乡村治理示范村镇，寿阳县入选全省乡村治理试点县，累计创建省、市美丽宜居示范村208个。

改善农村人居环境事关全面推进乡村振兴，事关人民群众对美好生活的向往。“下一步，我们将探索‘政府负责购买、群众参与建设、技术部门指导监管’的工作模式，让农民成为人居环境内外兼修的实践者、推动者、保护者，推动乡村干净整洁便利、宜居宜业宜游。”市农业农村局农村科科长王浩良向记者展望了晋中美丽乡村建设的新思路。

社会治理之“四好农村路建设篇——沃野通坦途

青山如黛，大道如虹。农村交通的便利与否，直接关系到农民的切身利益。

“十四五”以来，全市按照农村公路发展规划要求，坚持政府主导、行业指导，坚持示范引领、典型带动，着力推动“四好农村路”和太行一号旅游公路高质量发展。截至2022年底，全市公路通车总里程达到16203.2公里，公路密度为86.6公里/百平方公里。其中，农村公路通车里程达到14215公里，农村公路从“有没有”向“好不好”转变。榆次、左权、昔阳3个县被评为全国“四好农村路”示范县。特别是以太行一号旅游公路为重点的旅游路网建设，联通覆盖全市的39处A级景区、77处旅游资源，成为助推农村美、农民富、农业兴的开路先锋，晋中环城绿道获评2022年度全国文旅融合智慧化项目。

“以前，村里的路坑坑洼洼，下雨天出门会溅一身泥点子；现在，家门口的路硬化了，再也不会弄脏鞋了。路通了，车来了，出远门坐车方便多了。”说起家门口的路，灵石县夏门镇居民深有感触，通村畅乡的“四好农村路”，串起了一路风景，造福了一方群众。

串连周边，带火景点，因太行一号旅游公路，榆社县逐步形成以云竹湖、悟云山和土林地貌为主的山水生态游，全域旅游发展提质增效；左权县280余处旅游资源串点成线，形成一条贯通全县所有乡（镇）的县域道路循环圈、两条串联全县5个A级景区的旅游公路闭合圈；昔阳县联合中国探险协会等，将竞速三轮车大赛做大做强，品牌影响力不断扩大……

在晋中市，具备条件的建制村已100%通硬化路、100%通客车、100%通物流快递。太行山上，条条大路犹如玉带盘山曼舞，抖擞出老区人民脱贫之后奔向新征程的激情；汾河岸畔，大道直行畅通着经济社会发展的血脉，抒发着高质量发展的豪情。

平安建设之综治篇——人民享幸福

一座幸福之城是什么模样的？是风景秀美的，是宜居宜业的，更是平安和谐的。

“就因为一张席梦思床垫，房子不买了，我们太难了。”作为房屋租赁中介公司的一员，周某最近遇到了愁心事，买卖双方本已开始办理手续，却因一张席梦思床垫归属问题暂停了交易。不知如何是好的中介公司想到了“昭馀格事”。

啥是“昭馀格事”？这是祁县政法委创新调解模式，推动“线上”“线下”收集矛盾信息相结合，一个由“官调”向“民调”转变创新的微信小程序。祁县县委政法委干部武晓东介绍，“昭馀格事”专门设计了“事件上报”模块，群众只要通过手机端即可上传事件相关图片、音视频等，简单快捷。周某正是通过“昭馀格事”上报信息后，经祁县矛盾纠纷多元预防化解中心工作人员快速多次沟通，使双方达成了和解协议。

“昭馀格事”只是我市平安建设中的一个缩影。晋中市深入贯彻落实党的二十大精神，以“解纠纷、促和谐、助转型”为理念，坚持以“五抓”促“五变”为工作思路，延伸矛盾纠纷治理触角，让群众“一扇门进出”，纠纷“一揽子调处”，矛盾“全链条化解”，实现社会治安秩序持续向好，群众安全感、满意度稳步提升，为晋中市“156”战略举措的顺利实施提供了优良的环境。全市已建成市、县、乡、村“一站式”矛调中心1528个，其中县级15个，乡级138个，村级1374个；全市11144名网格员通过进家入户摸情况、解民忧、促和谐的方式，成功上报了各类矛盾纠纷，办结率达到了96.69%；紧盯重点线索办理，全市12337平台接收的线索全部办结。

紧盯民生热点难点，寻求合理有效解决办法。全力推进国家政治安全体系和能力建设，确保政治更安全；着力防范化解重点领域风险，确保社会更安定；大力提升维护公共安全效能，确保人民更安宁；发力构建基层社会治理新格局，确保基础更安稳；强力深化网络空间综合治理，确保网络更安靖。一项项扎实有力的工作，正成为晋中人民安居乐业的强大后盾。

持续加大重点民生领域的投入力度，全力为民生事业发展保驾护航，心无旁骛推动民生事业高质量发展，在百姓对美好生活的需求和期盼中，晋中正在变得更有温度、更有质感。