甘肃宕昌：谱写“五新”篇章 推动基层党建高质量发展

中国发展网讯 今年以来，甘肃省宕昌县深入学习贯彻落实习近平总书记关于党的建设的重要思想，全国、全省、全市组织工作会议精神，创新构建基层党建“1662”工作机制，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，推进建强基层战斗堡垒，壮大培强干部、党员、人才三支队伍，为全面推进乡村振兴提供坚强的组织保证。

明晰责任体系，构建齐抓共管“新格局”。严格落实定期研究基层党建工作制度，先后召开9次县委常委会会议、1次县委党的建设领导小组会议，同时召开全县组织工作会议，研究基层党建工作23项。县委主要领导多次对党建工作重点任务进行专题调度安排，多次深入重点乡村和行业领域开展调研指导。聚焦重点任务和难点堵点，推动实施“县委书记项目”3个，“常委项目”27个，基层党委“书记项目”45个。召开全县基层党建重点任务推进会、村级集体经济发展调度会5次，研究解决突出问题，传导责任压力，推动工作落实。强化工作督导，对基层党建、驻村帮扶、省委巡视反馈问题整改等重点工作开展督查15次，下发督办函121份，现场交办问题498件，对工作落实不力的乡镇党委书记进行约谈提醒，推动形成了全县上下凝心聚力抓党建的工作新格局。

锻造过硬队伍，力促干事担当“新作为”。严格落实村级班子运行动态研判等制度，不断加强村干部队伍建设和教育管理，开展村级班子届中分析1次，调整不胜任不尽职村党支部书记31名，选聘专职化村文书69名，为134名新任村干部建立个人档案，336个村均实现了“一村一名大学生”。管好用好驻村工作队，轮换调整第一书记47名，对231名第一书记和462帮扶队员进行全覆盖集中轮训，督促乡镇党委和派出单位严格落实各项工作制度，全力助推乡村发展。健全党务干部选任机制，制定下发《关于组建乡镇专职组织干事队伍的通知》，明确人员组成、岗位职责和培养考核，进一步改善党务干部队伍结构，提升农村基层党建规范化、科学化水平。新发展党员210名，35岁以下的年轻党员149名，占比71%，培养储备入党积极分子1225人，党员队伍结构不断优化。

夯实基层基础，激发基层党建“新动能”。深入推进党群服务中心体系功能建设，规范布置，统筹协调资金480余万元高标准新建党群服务中心5座。严格按标准落实村（社区）办公经费和村组干部报酬，持续做好正常离任村干部走访慰问和生活补贴发放工作，积极为村干部购买人身意外保险，不断激发村级组织和村干部干事创业热情。指导乡村两级结合实际制定集体经济发展规划，规范实施2023年中央三部委衔接资金扶持项目，积极协调县直相关部门在政策指导、资金支持、人员培训等方面提供支持，探索土地流转、盘活闲置资产、技术服务、实体托管、农产品加工销售等联农带农机制，强力推动村级产业发展升级，全县集体经济村均收入和村均经营性收入全部达到15万元以上，为村级党组织服务群众、助力乡村振兴奠定了坚实物质基础。按照“五个精准”要求和“四个一”工作机制，整顿提升软弱涣散基层党组织27个，解决突出问题13个，基层党组织的政治功能和组织功能持续增强。

拓展治理载体，提升服务群众“新质效”。将深入推行陇南民事直说“1234”工作法作为汇集民智、聚力振兴的有力抓手，在全县高标准打造基层党建示范点55个，建设乡村振兴示范村15个。延伸拓展工作载体，探索推行农村党员分类管理“五好”模式，成立党员先锋队352支，设立党员示范岗725个，划分党员责任区1125处，示范带动群众积极参与村级事务，赋能乡村治理。着眼破解当前农村因青壮年大量外出、红白喜事办理困难和盲目攀比等陋习，指导各乡镇组建村级红白理事会，依法依规、主动热情做好群众婚丧嫁娶等各项服务，密切党群干群关系。大力提升安置区基层治理效能，组织相关单位研究解决搬迁群众行政归属难题，组织开展政策宣讲15场次，开展创业就业技能培训5520人次。大力推行陇南民事直说“1234”工作法和“枫桥经验”，通过线上线下说事、办事2930件，化解矛盾纠纷385件，群众的幸福感和满意度不断提升。

全域攻坚破题，凝聚协同发展“新合力”。扎实开展“一支部一品牌”和“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，不断提升机关党建引领力。全面加强城市基层党建工作，建立基层党建引领基层治理领导机制，开展标准化社区创建活动，组织推动驻区单位与社区开展共驻共建活动181场次。全面落实党组织领导下的院（校）长负责制，成立县卫健党工委，调整充实县一中党委班子成员，积极借鉴“组团式”帮扶先进地区管理经验，修订完善县人民医院、县中医院党委议事决策制度，理顺医院（学校）党组织和院（校）长办公会的关系。加强新就业群体党建工作，成立电商快递和物业服务行业党委，将“党建入章”与“双向进入、交叉任职”工作相结合，推进基层党建融入“两新”组织生产经营管理各个环节，新业态党建和发展“两张皮”的问题得到有效解决。（刘治学 赵杰）