海南还可在“即购即提”“担保即提”之后挖掘更多潜力

据海口海关11月4日统计，2023年4月1日~11月3日，海口海关共监管“即购即提”购物件数230.26万件，购物人数103.21万人次，销售金额20亿元。图为消费者在海口国际免税城内购物。新华社

陈柯铭

海口海关最新统计数据显示，今年4月1日~11月3日，海口海关共监管“即购即提”购物件数230.26万件，购物人数103.21万人次，销售金额20亿元。

今年4月1日，海南离岛免税正式新增“即购即提”“担保即提”提货方式。离岛旅客凭有效身份证件或旅行证件和离岛信息在海南离岛免税商店，购买单价超过5万元（含）的免税品可以选择“担保即提”提货方式，对单价不超过2万元（不含）且在政策清单内的商品，按照每人每类限购数量要求，可以选择“即购即提”方式提货。

那么到底什么是“即购即提”“担保即提”呢？这里面又涉及哪些法律法规，作为消费者我们又该注意哪些问题呢？

从法律的角度上看，海南离岛免税新增“即购即提”“担保即提”提货方式涉及到市场监管、消费者权益保护、商业合同、税收等法律法规问题。相关法律法规的遵守和执行对于政策的顺利实施以及市场经济的正常运行至关重要，各方当事人应加强对法律法规的学习和理解，确保在实践中遵守相关法律法规的规定，维护良好的市场秩序和消费者权益。

市场监管方面，海南离岛免税新政策的实施需要对经营者进行监管，确保其合法经营、公平竞争、诚信经营。相关法律法规包括《中华人民共和国反垄断法》《中华人民共和国价格法》等。这些法律法规规定了市场经营者的行为规范，禁止垄断、价格欺诈等行为，保护市场公平竞争的环境。

消费者权益保护方面，海南离岛免税新政策涉及的消费者权益问题主要包括商品质量、服务质量、合同权益等。消费者购买的免税商品应符合国家标准，商家应提供真实、准确的商品信息，确保消费者购买到符合预期的商品。同时，商家应提供优质的服务，保障消费者的合法权益。相关法律法规包括《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国产品质量法》等，这些法律法规规定了消费者的权益和商家的责任，保护消费者的合法权益。

商业合同方面，海南离岛免税新政策涉及商家与消费者之间的合同关系。商家应与消费者签订合同，明确商品的品种、数量、价格、付款方式、交货时间等内容，确保交易的合法性和合规性。相关法律法规包括《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国电子商务法》等，这些法律法规规定了合同的成立、履行、违约等规则，保护各方当事人的合法权益。

税收方面，海南离岛免税新政策涉及离岛免税商品的税收政策。根据《中华人民共和国税收法》等相关法律法规，海南离岛免税商品应享受免税待遇，但同时也需要对相关税收进行管理和监督，防止相关税收政策的滥用和违规行为的发生。此外，海南离岛免税新政策还涉及税务登记、报税、发票管理等方面的问题，需要依据相关法律法规进行操作。

作为消费者，我们应该注意以下问题：提前了解商品信息，在购买商品之前，了解商品的品牌、型号、规格、质量等信息，确保购买到符合自己需求的产品；对比价格，虽然免税店的商品价格相对较低，但不同免税店之间仍然存在价格差异，可以提前通过比价工具或咨询店员，对比不同店铺的价格，选择性价比最高的商品；验证商品真伪，消费者在购买时应仔细查看商品的包装、标签、防伪标识等，确保商品是正品，并可以向店员索取购物凭证、发票等；注意商品保质期，一些商品有保质期限制，尤其是食品、化妆品等易变质商品，消费者应选择保质期较长的商品，避免购买到即将过期的商品；注意退换货政策，在购买商品前，应了解免税店的退换货政策，以防后期出现了问题无法退换货；注意个人购买限额，根据海南离岛免税政策，消费者在购买免税商品时有个人购买限额，在购买时应注意是否超出了个人限额，以免发生违规行为；注意商品携带规定，根据离岛免税政策，消费者购买的免税商品需要在离开海南岛时携带出岛；关注付款方式等。

同国外一些知名的机场购物相比，海南的“即购即提”和“担保即提”提货方式既有优势也存在一定差距。优势主要表现在可以享受到相对较低的价格，方便快捷而又可以根据实际需要选择提货方式，以及拥有多种多样的支付方式。

然而，与国外知名的机场购物相比，我们还是存在一些差距的。比如，商品种类较少，相比国外机场的大型免税商店，海南的免税店商品种类相对较少，选择面较窄；品牌选择有限，由于海南离岛的限制，一些国际知名品牌可能无法在海南的免税店购买到；相比一些国外机场的高标准服务，海南的免税店在服务水平上可能有待提高，包括店员服务态度、产品推荐等；语言沟通方面，海南免税店店员的外语水平可能相对较低，境外消费者在沟通上可能存在一定困难。这些差距也表明，我们还有很多潜力可挖。比如，海南可以进一步发展线上预订和线下提货的模式，消费者可以提前通过手机或电脑预订免税商品，然后在免税店到达时直接提货，节省时间和精力；可以进一步增加免税店的商品种类和品牌选择，包括引进更多国际知名品牌，扩大商品的覆盖面，提供更多选择给消费者；可以推出一些独特的免税店特色产品，例如，海南本地特产、手工艺品等，吸引消费者购买；可以提供个性化定制服务，满足消费者的个性化需求，例如，定制礼品包装、个性化刻字等，增加购物的乐趣和满意度；可以加强免税店的服务品质，培训店员的专业知识和服务技能，提升语言能力，使消费者能够得到更好的购物体验。

据海南自由贸易港统计数据显示，自2011年4月20日离岛免税政策落地实施至2023年10月16日，海口海关共监管离岛免税购物金额2024亿元，购物人次3722万人次，购物件数2.68亿件。这些成绩是12年间，海南离岛免税购物政策持续调整优化、红利不断释放的结果。

今年以来，海南出台了若干措施积极推动离岛免税消费市场加快恢复，通过发放离岛免税购物消费券、举办第二届海南国际离岛免税购物节、赴省外开展离岛免税宣传推广等活动，持续巩固离岛免税消费市场向好态势。我们相信，在政府相关部门、经营主体以及广大消费者的共同努力下，这个向好的态势将会一直持续下去。

（作者单位：河南大学法学院）