共青团临泽县委坚持聚资源拓优势 奏响城市基层团组织改革“五部联合曲”

中国经济导报 中国发展网讯  自城市基层团组织改革试点开展以来，甘肃临泽县紧紧围绕激活城市基层组织活力，整合多方资源，集聚工作优势，着力破解城市基层团组织面临的突出问题，奏好“夯基础、找骨干、建机制、聚资源、优服务”改革“五部联合曲”，推动青年融入基层治理服务中心大局，提升基层团组织活力，形成网格覆盖、以点带面、稳步推进、协同发展的工作格局。

临泽县青年音乐社团志愿者化身社区“店小二”开展惠民 演出活动

2023年4月23日，临泽县青年志愿者走进沙河街社区开展“小手拉大手 垃圾分开走”垃圾分类知识宣传活动

“联建”支部拓功能，夯实城市社区团组织建设基础

坚持党建带团建，紧盯城市社区党建联合体成员单位职责清单（试行），按照“1+N”结对模式，推‘’动5个社区与34个已建立团青组织的机关企事业单位建立共驻共建关系，拓宽团支部服务功能。一是强化思想引领夯实社区青年思想政治根基。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，规范落实组织生活制度，采取专业教师队伍集中宣讲、社区干部队伍楼院宣讲、“青年背包客”队伍上门宣讲等多形式，将理论学习有机融入主题团日、青年志愿服务，开展“学习二十大永远跟党走 奋进新征程”主题活动30余场次，引领和帮助社区团员青年在社会“大课堂”中受教育、长才干，作贡献。二是优化团属阵地夯实社区工作推进保障根基。秉持“青年在哪里，青年之家就建在哪里”，积极对接县新时代文明实践中心、科技馆、博物馆、图书馆等青年聚集地，推动建立社区青年之家，丰富提供就业创业、助困增能、亲职教育、权益维护等方面服务，探索社会化运营模式，引进社工机构、公益组织等第三方运营管理，进一步提升“青年之家”活跃度和覆盖面。今年以来，社区“青年之家”累计开展活动14场，覆盖青少年840余人次。三是强化星级团支部创建夯实社区组织基础。坚持“硬件”“软件”两手抓，做到“两手硬”，按照“支部班子好、团员管理好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好”五好标准为统领，以提升“引领力、战斗力、凝聚力、执行力、驱动力”“五力”为目标，以“达标创星”为评价手段，严格执行各项组织生活制度，提升组织生活标准，动态化开展星级评定，组织生活质量得到有效提高。重点打造沙河街社区党团队一体化育人先锋楼院“微团校”1处，构建党员先锋、团员先锋、红领巾先锋队员一体参与的“网格化”实践育人活动体系，让城市社区团组织的引领力服务力在沉浸式的最小单元网格中有效提升。

 “联管”队伍激活力，培育城市社区团青工作骨干

拓展选育人才的视野格局，从全社会发掘汇聚工作资源，发现、联系、培养一批社区青年达人，焕发社区团组织的社会功能和政治功能。一是选优配强社区工作骨干。以村（社区）团组织换届为契机，发动小区青年组建“青春业委会”，由社区团支部委员、业委会主任、2名青年楼长代表和1名青年物业代表担任委员，组织化动员团干部、青年业主等建立起一支平均年龄30岁以下、规模30人左右的青年队伍，常态化关注社区民情民意，根据青年居民工作时间，机动轮岗协助楼长开展工作，为小区楼道自治注入“青动力”。二是社会动员充实工作力量。健全完善“1+4+N”工作机制，吸纳“社区团干部、团青骨干、青年社会组织、联建单位青年、青年志愿者”五大青年群体充实“店小二”工作力量，借助社区各类组织和网格化、楼（院）长等管理机制全面掌握辖区青年群体状况，有计划地建立活动联系、服务联系、日常交流联系等稳定渠道，带动社区青年在开展“青敬老”“青帮青”“青带幼”的活动中实现价值、收获成长，有效凝聚持续推动青年双向服务。三是网格联动丰富工作载体。按照“支部建在小区、服务搬进楼栋”的思路，分别在乐民、颐和、惠民等5个小区各建立1个“网格行动团小组”，在各社区综合网格群内招募团员青年担任行动团小组负责人，由楼栋内热心公益人士化身团小组成员，按照“居民点单、支部下单、社区接单”的“团员三单制”模式，在服务方式上创新，在服务内容上优化，精准聚焦小区“微治理”难题，妥善处理各类矛盾纠纷50余起，进一步疏通社区治理“毛细血管”。

 “联动”机制强保障，优化城市社区组织动员青年形态

建立联动机制，提高社区管理的效率和质量，实现资源共用、信息共享、问题共治，广泛有效地将城市社区各领域团员青年组织起来，成为找得到、靠得住的有生力量。一是完善“五社”联动机制。积极打造“社区+社会组织+社工+社会资源+社区自治组织”的“五社”联动工作机制，主动争取党委关心支持，挖掘5名青少年事务社工骨干力量，聘用2名35周岁以下青少年事务社工，围绕青少年成长发展需求定制“个性菜单”，并联合检察院、司法所等部门，面向社区青少年实施未成年人权益保护、特殊儿童教育等专业社工服务项目，取得良好社会反响。二是完善青年议事机制。建立“青年议事会”工作机制，组建青年议事会网上社群，形成“社区青年干部+专职社工+社区青年”的骨干工作团队，通过“线上+线下”沟通机制，为青年反映诉求、参与议事拓宽路径。5个社区定期组织召开青年议事会，会上青年提出诉求与建议，会后社区根据诉求解决问题，并在一定范围内公示办理结果，既为青年解决“急难愁盼”问题，又让青年在切身参与中提升“主人翁”意识。三是完善干部考核机制。充分发挥考核的指挥棒作用，社区团组织每月至少向党组织汇报共青团工作一次，将社区团建工作纳入社区党建工作部署和年度考核并明确分值，实现团建与党建同部署、同开展、同考核。同时，将社区团干部纳入社区党委后备人才库，进一步激发团干部干事创业热情。

 “联享”服务聚资源，拓展城市社区联系服务青年功能

把立足点放在社会资源上，社团化组织活动，邀集青年入驻，以社区青年需求为导向定制服务，丰富青年的“朋友圈”。一是广泛筹措组织资源。针对性引进亲子、社会服务类等社会组织，配备多名具有专业特长的心理咨询师、志愿者等，共同开展“心浴阳光·健康成长”“彩虹课堂”等活动10余场。积极撬动易玖公益、江苏泰州木兰公益协会等社会组织筹措资金4万余元，捐赠电子琴等150余件，开展“心关怀 爱随行”关爱探视走访305户困难儿童、孤残老人。二是多元培育团属社团。以地缘、业缘、趣缘为纽带，挖掘骨干力量，以骨干能人为核心，细化提升社区原有青年社团，按照青年特长、优势，引导青年“任性组团”，汇聚热心青年23名，组建疾风轮滑、惠梦舞蹈团等青春社团7个，通过团支部引导、社团策划、联合举办的方式在社区开展喜闻乐见的活动，不断丰富群众精神文化生活。三是广角覆盖志愿联盟。紧密联系、充分挖掘辖区团员青年群体中的热心人士，吸引来自社区居民、沿街商户、外卖骑手、快递小哥等8类群体，成立社区青年志愿服务联盟，建立志愿服务项目清单，常态化参与社区基层治理、文明城市创建、环境整治等工作，为基层治理引入社会资源。今年以来，青年志愿服务联盟招募队员50余名，累计开展活动10余场，服务群众1000余人次。

  “联手”培育强项目，升级城市社区服务保障青年品牌

聚焦青年普遍关心的关键“小”事，在婚恋交友、求职就业、亲子教育等方面重点发力。一是对接需求选项目。结合“三抓三促”行动和“四实”活动，深入青年群体了解民情、汇聚民智、凝聚民心，针对文创产业青年，主动参与协办“最美临泽礼物征集”“丝绸之路文化艺术节”等活动；针对创业青年，积极协办创新创业大赛、大型公益招聘会等活动；针对困境青少年，创新开展“团哥哥团姐姐”结对守护、“彩虹巴士研学”、点亮“微心愿”等活动，取得较好社会反响。二是凝聚合力育项目。联合县人社局等单位大力实施“青创临泽”青年创新创业、“青力青为”青年志愿服务、“您的白发我的牵挂”青年爱心义剪、“青春墙绘”社会实践及“青年带货　嗨购临泽”青年公益直播等重点项目，有效搭建广大青少年“想得起、找得到”的服务平台。三是做靓品牌强项目。结合高校学子“三下乡”“返家乡”等寒暑期社会活动，积极开展“社区青春行动”“青春向网格报到”等活动，与兰州大学、西北师范大学、河西学院等10余所高校团组织进行结对，定向安排大学生赴社区开展社团结对、志愿服务等活动，今年共有120余名大学生参与社区假期红领巾托管班、彩虹课堂、助老助残等志愿服务以及暑期社会实践等项目，孵化培育的“思源助学”“彩虹课堂”“阅亮姐姐”三个项目荣获第五届甘肃省青年志愿服务项目大赛铜奖，进一步激活社区青春活力。

下一步，临泽团县委将持续引领社区团组织积极探索、大胆尝试，通过构建新型组织体系、创新组织动员方式、凝聚青年工作骨干、完善项目运行机制、改进资源筹措方式推动共青团城市基层组织改革走深走实，为社区青年居民、青年职工、青少年学生提供优质服务，进一步凝聚青春智慧和力量，推进青年融入为城市基层治理赋能添彩。（蒋俪娜）