史上最长春节假期！专家解读2024年放假安排

每年一度的全年放假安排一直是社会公众高度关注和翘首以盼的焦点话题。经过统筹协调和综合考虑，国务院办公厅25日发布了2024年的部分节假日安排。

经国务院批准，2024年元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期的具体安排如下：

放假安排元旦：1月1日放假，与周末连休。

春节：2月10日至17日放假调休，共8天。2月4日（星期日）、2月18日（星期日）上班。鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕（2月9日）休息。

清明节：4月4日至6日放假调休，共3天。4月7日（星期日）上班。

劳动节：5月1日至5日放假调休，共5天。4月28日（星期日）、5月11日（星期六）上班。

端午节：6月10日放假，与周末连休。

中秋节：9月15日至17日放假调休，共3天。9月14日（星期六）上班。

国庆节：10月1日至7日放假调休，共7天。9月29日（星期日）、10月12日（星期六）上班。

2024年放假安排的五大突出亮点

亮点一：9天，史上最长春节假期

2024年春节至少放假8天，从初一放到初八，如果配合带薪休假可以放假9天，堪称新年第一份大礼包。虽然除夕当天名义上不放假，但鼓励各单位和机构根据实际情况来灵活安排。同时高速公路已经免费了，实质上就是创造条件给老百姓多放一天假。春节假期的延长，能够满足广大群众有更多时间用于亲人团聚的心愿，还可以实现一个假期先团聚、后旅游的小目标。这是在依据《全国年节及纪念日放假办法》规定的基础上的创新之举、暖心之举，充分体现出政策制定者的用心良苦和精心设计。

亮点二：不得不调，但更加人性化更具灵活性

调休是放假安排中社会公众普遍关心的话题，是否调休以及如何调休，目前社会公众的观点差异比较大。总体而言，调休比不调休好，而且是不得不调。因为7个法定节假日中，春节、端午节和中秋节是按照农历来确定的，元旦节、劳动节和国庆节是按照公历来确定的，清明节又是按照节气来确定的，与公历历法中的双休日不够衔接，如果不做调休，基本上每年都会出现部分节假日与双休日之间间隔1个工作日、造成节假日“碎片化”等情况，形成很多“单蹦”，那就不是“累觉不爱”，而是“累且不爱”啦。调休就是在节假日总量固定的前提下，为避免节假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通过调休，形成了“9573”的放假时间安排，展现出较强的人性化和灵活性。

亮点三：最小干预，尽量不打乱人们的正常生活节奏

2024年全年假期比较均衡，通过调借临近周末，春节至少8天、国庆7天、劳动节5天，元旦、清明、端午、中秋都是3天，长假后最长工作日也只有6天，调整的幅度比较小，避免出现长假过后工作时间长的局面，较好地满足了人们劳逸结合的实际需要。

亮点四：长短结合，更好满足群众出游要求和休假期盼

我国法定节假日具有时间分布“上半年多、下半年少”、日期间隔“上半年短、下半年长”等特点，5个集中在上半年。此次放假安排充分考虑到这些法定节假日的日期特点，形成了四个3天短假、一个5天小长假、一个7天长假、一个9天超长假的假期分布，较好地实现了长假与短假相互交错的局面。通过长假、短假的合理搭配，人们可以提前做好全年的出行计划与安排，在探亲、休闲、旅游等方面拥有更多更好的日期选择，避免“一窝蜂”出行和“扎堆”旅游。

亮点五：鼓励落实带薪年休假，更好保障群众休息权益

国办发文中首次提出了鼓励结合落实带薪年休假等制度来落实，实质上就是倡导企事业单位在保障基本运行的前提下，能放则放。我国现行法定节假日总天数为11天，周末休息104天，带薪休假5-15天，总假期天数在国际上处于中等偏上水平。之所以大家仍然觉得假期不够、获得感不强，主要还是带薪年休假制度落实不到位，大家不能错怪法定节假日安排和调休了。此次放假安排，通过鼓励用人单位将除夕放假纳入带薪年休假安排，就是一次非常巧妙的探索。相对而言，带薪年休假的假期时间更长，安排更加灵活，更加适合人们错峰出行、分散安排的客观需要。只有将带薪年休假与法定节假日统筹协调安排好，劳动者的休息权利才会更有保障，保障得更为充分。

关于2024年放假安排的消息一出，瞬间引起了网友的热议，热搜榜的前两名也都是关于放假安排的话题。

图片源自：新浪微博热搜榜截图

为此，中国发展改革报社记者采访了中国旅游研究院院长戴斌，让我们来听听专家对2024年放假安排的解读。

记者：为何今年提早发布2024年节假日安排？

戴斌：多年以来，节假日安排的发布日期基本是前一年的11月底或12月初，比如2023年的节假日安排是2022年12月8日发布的，2021年的节假日安排是2020年11月25日发布的。今年，国务院办公厅10月25日发布了《关于2024年部分节假日安排的通知》（以下简称《通知》），比往年来的更早一些，也是为了及时有效地回应社会各界的期待，真正做到了民有所呼、政有所应。

记者：今年文件中增加了一句话“鼓励各单位结合带薪年休假等制度落实，安排职工在除夕休息”，有何深意？

戴斌：带薪休假是职工的法定权利，是人民美好生活的重要组成部分。2022年7月，经国务院同意，国家发展改革委、文化和旅游部联合印发了《国民旅游休闲发展纲要（2022—2030年）》，明确提出要优化法定节假日时间分布格局，推动旅游休闲的快速发展，进一步普及带薪休假，将假期的权力交给个人安排，促使旅游休闲活动的平衡发展。《通知》鼓励各单位在大家最需要的时候进行统一休假安排，是国务院务实推进带薪年休假的制度创新。无论是从短期的春节放假安排，还是中长期的带薪休假制度安排，《通知》的制度创新意义都是十分明显的。

记者：此次假日安排没有再出现节前节后连续7天上班的情况，是出于哪些方面的考虑？

戴斌：通观2024年春节和其它六个年节和纪念日的放假安排，最大限度地减少了对职工正常工作和休息节奏的干扰。自1999年国庆节通过“前挪后移”而形成为期7天的“黄金周”以来，职工一方面盼望假期，可以和家人一起去旅游休闲，也可以拉动消费，有利于身心健康和社会和谐；另一方面也发愁假期，景区景点、高速公路和铁路拥堵，热门旅游目的地物价升高、买票难、停车难、上厕所难，屡屡成为广大游客吐槽的对象。特别是集中休假8天，再连上7天班，更是很多人直呼“受不了”。值得关注的是，2024年的假日安排没有再出现节前节后连续上班7天的情况，最大限度地保障了人民群众正常的工作节奏。从目前情况看，这也是一个各方面都可以接受的方案，考虑到错峰出游、二次出游的因素，这样的放假安排也将最大限度地保证假日旅游市场安全、平稳、有序和高质量运行。

1999年以来，国家一直在持续优化节假日安排，包括增加传统年节的放假天数和持续优化节假日安排。每年“两会”期间，都有人大代表、政协委员和专家学者提出相关建议并引起热议。春节既是传统年节，也是旅游休闲的高峰期，这次中央政府鼓励各单位安排职工除夕休息，是一个很好的开端，相信随着各方面条件的完善，国家将进一步优化年节和纪念日放假安排，持续提升人民群众满意度和获得感。

记者：此次的春节假期调整对旅游经济有何影响？

戴斌：可以预期，甲辰龙年春节将是一个欢乐祥和的春节，也是一个旅游最活跃和消费热度最高的春节。历史上看，春节是返年过年、阖家团圆的传统节日，往返程加上团聚拜年，留给职工外出旅游的时间并不多。也因为这个原因，春节假日的旅游出游人次不及国庆节，按可比口径也低于劳动节。从旅游花费看，由于餐饮、购物、礼品等消费预算偏高，对旅游经济的带动作用更加明显。2024年长达9天的春节节假日，加上除夕当天放假，既能够充分满足家人团聚、探亲访友和本地休闲，也为外出旅游留出了更加充裕的时间。外出旅游的人多了，消费起来了，旅游经济将迎来新年“开门红”。预期稳住了，信心提振了，就可以带动投资和就业，为经济增长和社会发展作出更大的贡献。

（中国发展改革报社记者 袁琳 王希学）