甘肃通渭：探索出共建共治共享社会治理的“马营样板”

中国经济导报、中国发展网讯“你好，我是咱们村的网格员，以后看到咱们这块有什么事情要及时通知我……”这是甘肃省通渭县马营镇华川村网格员张瑞华每天都要重复的话。在日常工作中，他总能熟悉地喊出辖区内每一位村民的名字，知道辖区里发生的每一件事，像极了一部“小灵通”。

今年来，通渭县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续推进平安通渭、法治通渭建设，特别是积极践行新时代“枫桥经验”，充分发挥网格员作用，探索出共建共治共享社会治理的“马营样板”，为全县经济社会高质量发展提供坚实的综治保障。

织密社会治理“大网格”

作为全镇网格员大家庭中的一分子，张瑞华除了是“小灵通”外，更是一名宣传员。他所在的华川村，是全国乡村治理示范村，这是最让他引以为傲的。每天清晨，他总会在“村民微信群”里转发各种防火、防盗、防诈骗宣传知识，还定期入户走访，及时向村民普及用火、用电、取暖等安全知识，让村民切实感受到大家庭的温暖。网格员穿行在田间地头、庄前屋后，把每一个自然社、每一个行政村联结起来，编织出一张通向幸福之路的“大网格”。

良好的社会治理背后，不仅有网格员，还有默默付出的各业务站所工作人员。为打造宜居环境，通渭县马营镇积极整合基层治理网格资源，科学布局、以“格”织“网”，依托镇综治中心，统筹镇人民法庭、司法所、公安派出所、水管所等业务站所，开展网格内党建、矛盾纠纷排查、社会保障、应急管理、社会救助等工作，形成“多网合一、一网统筹”的网格化治理格局，将网格打造成排查安全隐患、化解矛盾纠纷、宣传政策法规、开展便民服务的“前沿哨”。

此外，马营镇按照“规模适度、界限清晰、无缝覆盖、管理有效”的原则，充分结合各村人口数量、地形地貌、村民住宅分布等情况，不断优化网格设置，全镇共划分网格36个，形成了以镇综治中心为中枢、村（社区）网格中心为主体、自然社为基础的组织体系。在划分好网格后，马营对网格进行统一编码，实现网格赋码管理。同时，在各村党群服务中心对网格员管理辖区、联系方式等信息进行公示，极大地方便了网格员与村民的双向互动。

筑牢共建共治共享“蓄水池”

今年春耕时节，马营镇龙头村一辆三轮车倒车时不慎撞到停放在路边的小轿车，造成小轿车后部局部损坏，两车驾驶人员发生纠纷。网格员王强在巡查中发现此事后，第一时间对双方驾驶人进行安抚，并建议双方通过保险公司进行理赔处理。在网格员的积极劝导下，双方一致同意报保险公司进行处理，矛盾纠纷得以妥善解决。临近夏收，马营镇油房村自来水管破裂，给村民生活及车辆通行造成安全隐患，正在巡查的网格员杨涛第一时间上报，经镇综治中心与镇水管站及时沟通，指派专业人员将破损管道修补，潜在的安全隐患得以及时解决。

为推动实现全民共建共治共享，有效汇集基层治理强大合力，通渭县马营镇扩展网格化服务半径，提升网格化服务水平，推动网格员工作提质增效。该镇充分运用党员、返乡大学生、新时代文明实践志愿者、农村公益性岗位等有生力量，把他们编织到网格队伍中去，形成“综治中心主任+网格员+网格辅助员”网格力量体系，最大限度凝聚起多元主体参与社会共治的合力。

“一员多能，一岗多责任”是马营镇对网格员的基本要求。在实际工作中，着重统筹发挥信息员、宣传员、服务员、矛盾调解员作用，要求网格员在日常工作中收集社情民意，做到对辖区内的人和事底数清、情况明。马营镇不断强化对重点区域和重点行业风险隐患进行梳理研判，确保将风险隐患消除在萌芽状态。今年以来，镇村两级综治中心累计受理各类事件1243件，办结1157件。

下好网格运行“先手棋”

为全面提升网格员工作能力，通渭县马营镇积极开展网格化服务管理专题培训班，邀请县综治中心业务骨干开展专题授课，内容既有群众工作的方法技巧，也有业务工作技能的讲授，具有很强的针对性和实效性。“培训老师讲的东西非常实用，让我开展工作更加得心应手，这让我非常受益。”马营镇马营村网格员王铭说道。

“全科网格”不等于“全能网格”，要统筹把握职能界限和责任范围，做到既整合资源又拓展功能。马营以综合性、服务性、兜底性为导向，着眼全局、服务中心，明确网格“管理”与“服务”的职能定位，建立网格事项准入清单，对业务属性进行分类，细化清单内容，明确具体工作内容和标准流程。首批纳入网格服务管理的事项共7大类21项，确保网格员接得住、做得好。

此外，马营组织制定了《马营镇网格员培训管理办法》，分批次对全镇36名网格员和1157名网格辅助员进行了多元化、系统化、全覆盖培训，并要求网格员每月分享典型案例，不断提升网格员队伍业务水平和素养，切实提高了网格员排查问题、发现问题、解决问题的能力。

通渭县马营镇综治中心主任苟金卷表示：“马营镇将持续在网格管理上下功夫，以新发展理念引领社会治理创新，以‘全科网格’疏通社会治理的‘神经末梢’，不断提升网格治理成效，用网格管理办好群众身边事，切实打通服务群众的‘最后一公里’，助力更高水平的平安马营、法治马营建设，为马营经济社会高质量发展全面保驾护航。”（康健刚 卢博玲）