“枫桥经验”发源地：助老“食”事办得实办得“长”

浙江诸暨“爱心食堂”建设如何做到“财力可负担、运营可持续、经验可复制”

习近平总书记强调，要树牢造福人民的政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，坚持高质量发展，不搞贪大求洋、盲目蛮干、哗众取宠；坚持出实招求实效，不搞华而不实、投机取巧、数据造假；坚持打基础利长远，不搞急功近利、竭泽而渔、劳民伤财。

作为“枫桥经验”发源地，面对老龄化程度持续加深的市情，浙江省诸暨市在敬老助老“爱心食堂”建设中坚持贯彻党的群众路线，尊重群众首创，依靠群众参与，不搞劳民伤财一时热闹，不搞急功近利造“盆景”，而是切实做到可持续、可推广、可复制，不仅解决了一大民生难点，还改进了党员干部作风，提升了基层治理效能。

60周岁以上老年人占常住人口23.8%，高出全省平均水平3.2个百分点……老龄化程度持续加深，如何优化居家养老服务供给？诞生“枫桥经验”的浙江省诸暨市，尊重群众首创，依靠群众参与，从解决老人吃饭问题入手，建设“财力可负担、运营可持续、经验可复制”的“爱心食堂”。

经过两年探索，这件让老人吃上热乎饭的“关键小事”，不断迭代、演进，不断撬动优质养老资源下沉。目前，爱心食堂已从最初的12家增加到217家，覆盖300多个村社，日均服务老人12000余人次。越来越多老人在家门口吃上现成饭，越来越多老人乐享舌尖上的幸福晚年。

好事办“实”：不设排名，不唯数量

上午10点半，距离爱心食堂开饭时间还有20分钟，诸暨市东和乡友谊村的老人们，就陆陆续续坐到了爱心食堂的长条凳上。在这里，老人们不仅能吃上现成的热乎饭，还能聚在一起拉拉家常。

“以前中午我自己做饭，经常随便对付一下。在爱心食堂，我们吃得又好又便宜，这是一件好事善事！”就餐老人王师才说。

诸暨市目前已有217家爱心食堂，覆盖300多个村社，每天为上万名老人提供幸福“食”光。除了集中就餐，对居住点较远或行动不便的老人，爱心食堂还送餐上门。

进入9月，枫桥镇永安社区的爱心食堂开始装修了。“其实我们两年前就想建了，但村社和村社的基础不一样。”社区党总支书记陈桂成说，一是担心经验不足，二是没有把握做到长效运行，所以迟迟没有动工。

不过，看着别的村社干得热火朝天，陈桂成始终憋着一口气。他带着社区两委干部前后走访了10多家爱心食堂，一边学一边加紧筹备。

群众的需求是促成爱心食堂落地的最大动力。在年初的摸排中，社区很多老人提出建设爱心食堂的想法。终于，永安社区爱心食堂在今年正式开工。

诸暨是“枫桥经验”的发源地，60年来始终把党的群众路线奉为圭臬。爱心食堂的诞生和推广，也是尊重群众首创，依靠群众参与的结果。

2021年5月，暨阳街道侣东村率先利用党员群众乡贤捐赠、用于村社民生项目的村级关爱基金开办老年食堂。相关部门走访后认为，侣东村从解决老人吃饭这件“关键小事”入手，为居家养老服务供给提供了新思路。

此后，诸暨市先后6次系统调研，选择留守老人多、村级组织强、关爱基金有保障的12个村先行试点。紧接着，以12个村为样本，通过自愿申报加上综合考虑村社实际，逐步推广这项民生“食”事。

在一个自发形成的爱心食堂经验分享群里，各个村社负责人讨论热烈。从饭菜质量，到运营体会，再到暖心小事，几乎每天都在刷屏。

诸暨市委常委、宣传部长王孔羽说：“诸暨现有492个村社，建设爱心食堂的积极性很高，但我们遵循成熟一个发展一个的原则，不设排名，不唯数量，有序推进，确保每个食堂都建在老百姓所需之处、想建之地。”

好事办“长”：财政不包揽，捐赠成主角

老年食堂、长者食堂、社区饭堂……近年来，全国多地通过开设公益性食堂以解决居家养老，尤其是农村居家养老群体的吃饭难题，并在实践中形成了多种模式。

诸暨市立足于爱心食堂的可持续运营，因地制宜探索出“个人出一点、政府补一点、基金捐一点、志愿帮一点”的可持续模式，多元参与，避免财政大包大揽。

红烧肉、西施豆腐、肉末蒸蛋……辗转每一家爱心食堂，门口显眼处除了张贴当日菜单，还有收费标准：90周岁及以上每餐4元，80到89周岁每餐5元，70到79周岁每餐6元，70周岁以下由村社根据成本价自行定价。

截至目前，诸暨市平均每家爱心食堂每月收到个人缴费4600多元，财政补助6900元，而村级关爱基金和志愿力量的支持则超过了9000元。

一蔬一饭牵人心，三餐四季皆温情。今年年初，当地融媒体中心在社交媒体推送温情短片《吃饭大事》，乡言乡语戳中返乡过年的诸暨人的泪点。一抹抹乡愁，融进关爱基金账本上一笔笔捐赠。

党员带头捐、群众互助捐、乡贤爱心捐，总规模超2.3亿元的诸暨村级关爱基金，给足了爱心食堂满满的“安全感”。

在诸暨，关爱基金和爱心食堂的“双向奔赴”还在继续：大唐街道路西社区爱心食堂开业半天就收获50余家企业超百万元捐款；暨南街道新南村爱心食堂6张A4纸注明了200多项爱心捐赠；山下湖镇新长乐村的直播青年成立爱心食堂专项运营基金……

璜山镇徐家坞村村民徐菊英，本是当地小有名气的家宴主厨。自从村里的爱心食堂成立后，每月9日、10日，她都会放下手头的工作，早早赶到爱心食堂“值班”。像徐菊英这样的义工，徐家坞村总共有60位。

“厨师和管理人员工资是爱心食堂的一大笔开销，为此，村两委希望通过招募志愿者来减少开支。”徐家坞村党总支书记徐国富说，招募倡议书一张贴，报名者络绎不绝，短时间内就解决了用人问题。

如今，诸暨市每家爱心食堂都拥有专属的志愿者队伍，“公益五姐妹”“马小二”“红色村嫂”“鸿云燕”等志愿者明星品牌，更是频频亮相微信朋友圈。

走进安华镇丰江周村爱心食堂，68岁的周春树正和老伙计们聊着天。在这里，他是就餐的老人。在不远处的制糖工厂，他是掌握古法熬糖手艺的老师傅。

2022年，丰江周村成立“甜蜜丰江”共富工坊，吸纳低龄老人共同经营这项甜蜜事业。到目前为止，共富工坊让每位低龄老人增收1.6万元，村集体收入增加了15万元。“我们把集体收益的一部分划拨到爱心食堂，助力它的长效运营。”丰江周村党总支书记周阁法说。

着眼于培养爱心食堂造血功能的基层创新，不止丰江周村的“以老养老”。浬浦镇白杜坞村对村内果园、菜园、农场、鱼塘等进行分类整理，动员党员、乡贤、志愿者认领，收入按比例划归爱心食堂；五泄镇西皇村利用优势资源开办研学基地，为爱心食堂拓宽资金来源；东白湖镇斯宅村利用爱心食堂推出“采茶季便民晚餐”，既方便茶农就餐，又增加爱心食堂收入。

好事办“巧”：一把钥匙开多把锁

2021年11月，浣东街道盛兆坞三村爱心食堂开业，60多位老人成为食堂的常客；2022年初，盛兆坞三村在爱心食堂旁的老年活动室新增茶具、棋牌桌、空调、大屏幕电视；随后，根据老人的意愿，将爱心食堂前的篮球场打造成门球场；不久前，村里新增了医疗服务点，定期为老人测量血压、血糖，提供健康咨询。

7月15日，在东白湖镇殿南村爱心食堂内，老人们围坐在圆桌旁，一边品尝软糯香甜的糕点和水果，一边欣赏戏剧协会带来的精彩表演。听到入迷处，好几位老人乐得合不拢嘴。

这天是殿南村为70周岁以上且7月出生的老人们过集体生日，爱心食堂特意准备了老人喜欢的饭菜、蛋糕以及小礼品。殿南村党总支书记斯永灿笑着说，村里的老人也学会了“炫富”——“炫”爱心食堂的菜品质量，“炫”志愿者的服务水平，“炫”子女们又续了一年的餐费。

以爱心食堂为中心，叠加多种养老服务场景，诸暨已建成了80多个集老人就餐、医疗健康、文化娱乐、志愿便民于一体的“养老综合体”，不断撬动优质养老资源下沉。

爱心食堂不仅打开了老人的味蕾，也拉近了干群距离。

8月1日，东和乡大林村村民宣水平一早来到诸暨市残联，装上了心心念念的义肢。“我在爱心食堂陪餐时得知，宣水平老人想装义肢，却碍于经济原因迟迟未能实现，于是我第一时间帮着代办了。”大林村驻村干部陈洁说，由于年度免费义肢申领时间已过，她和乡残联工作人员多次与市里沟通，终于争取到了一个名额。

今年3月，东和乡率先推出干部陪送餐制度，每月从村两委、驻村指导员等队伍中抽调人员，赴爱心食堂参加陪送餐服务。乡里还成立了工作组，专门负责需求的落实。

眼下，陪送餐制度在诸暨全市有序推广。从碰到问题找干部，到干部下沉听意见，一次次送餐、陪餐，摸清了需求，送去了温暖，收获了民心，改进了作风。借助这项制度，有的老人安上了免费义肢，有的老人买到了适用的胰岛素，还有的老人申领了新轮椅。

姚江镇江藻社区是诸暨最大的农村社区，700平方米的爱心食堂也正在装修，建成后可满足200多位老人的就餐需求。为了扩展爱心食堂的内部空间，食堂外墙与周边10多户村民的住宅外墙间距不到30厘米。

社区党总支书记金国中担心住户有意见：“在农村盖房子，邻里之间怎么也得隔个两三米，结果没有一户人家有怨言。”

“建爱心食堂是善事，我们老了也有这个需求，怎么会反对？”江藻社区一位村民说。

“作为‘枫桥经验’发源地，我们建设爱心食堂坚持问需于民、因需而建，确保好事办好、实事办实。以爱心食堂建设运营为抓手，助推党员干部牢固树立和践行正确政绩观，不断促进基层善治。”绍兴市委常委、诸暨市委书记沈志江表示。（记者 方立新 黄海波 参与采写 何巍）