吉林伊通：“四强化”算好农民增收账

中国经济导报 中国发展网  记者倪文忠  今年以来，吉林省伊通满族自治县多措并举，探索多种路径，大力发展村集体经济，做到“四强化”，切实抓好农民增收工作。全县农村产权交易中心挂牌658宗，挂牌金额1278万元。成交645宗，成交金额810万元。

强化组织领导。出台《伊通满族自治县发展新型农村集体经济“DNT”体系建设实施方案》，坚持以党建为引领（D），结合伊通实际，总结提炼推广发展新型农村集体经济的多种途径（N），落实发展新型农村集体经济的特色措施（T），成立以县委书记、县长为双组长的发展壮大村集体经济工作领导小组和工作专班，高位推动，顶层设计，全面部署促进农民增收工作。

强化产业带动。推广防灾减灾农业技术，提高农业抵御自然灾害的能力，确保粮食产量稳定在23亿斤水平；深化“秸秆变肉”暨千万头肉牛建设工程，上半年，猪、牛、羊、禽出栏量分别达到54.9万头、12.6万头、7.9万只、716.8万只；积极探索饲料菌酶协同发酵“伊通模式”，以菌酶协同发酵饲料技术为基础，推广中央厨房、购买兽医社会化服务、粪污带菌还田等新技术、新模式。目前建立养殖社区135个，覆盖肉牛8.35万头，累计增收5000万元；以创建国家级农业现代化示范区为契机，发展特色产业，目前共有四平市区域公共品牌“平地生香”授权企业12家，认证“两品一标”农产品9个。有国家级龙头企业1家、省级17家、市级37家，2个省级现代农业产业园、5个市级现代农业产业园，14个镇村被认定为省级以上种植类“一村一品”示范镇村；园艺特产业不断发展，目前棚膜蔬菜产量达到0.95万吨，产值3600万元。全县现有30亩以上规模园区10个，其中百亩以上3个。有省级“菜篮子”生产保障基地2家。

强化创业就业。拓宽农村劳动力就业渠道，大力开展促进转移就业系列招聘活动，开通“点对点、一站式”返岗专车，通过建立就业帮扶车间、开发公益性岗位、开展职业技能培训等帮扶举措，年初以来实现职业技能培训4773人次，农村劳动力转移就业63058人。着力提升劳动技能素养，上半年组织农技指导培训、致富带头人培训、高素质农民培训等各类农业培训10余次，受众千余人。

强化农村改革。通过“农村改革”，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东；使宅基地所有权、资格权、使用权“三权”明晰，达到有效盘活利用农村宅基地使用权的效果。通过依托各级农村产权交易平台，使农村集体资源资产、农民宅基地使用权、承包地经营权等多种农村产权进入平台交易，提高集体和农民财产性收入，带动农民增收。