河南方城县：做好价格争议纠纷调解为经济社会高质量发展增光添彩

中国经济导报、中国发展网记者范纪安报道价格争议纠纷调解是价格主管部门所属价格认定系统的一项重要工作，是提升民生服务质量的一项有力举措。2019年底，最高人民法院、国家发展改革委、司法部联合出台《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》为价格纠纷调解提供了遵循。在《意见》出台的发布会环节，相关负责人指出，各级价格主管部门所属的价格认定机构，目前在涉及纪检监察案件、刑事案件财物价格认定工作中发挥了重要作用，具有系统完备，规章制度健全，人员素质高专业性强，分布较为均衡的优势，在价格争议纠纷调解工作上可以给予专业保障。南阳市方城县作为市级价格纠纷调解试点县，对价格纠纷调解工作做了有益的探索和实践，收到良好社会效果。

高位推进贴近群众

“做好价格纠纷调解工作是贯彻落实‘将矛盾纠纷化解在基层，将和谐稳定创建在基层’和《关于深入开展价格争议纠纷调解工作的意见》的具体行动，方城县高度重视该项工作并且将此项工作同‘创建优良营商环境’、‘观念能力作风提升年’相结合，成为考验、检验工作的重要标准。”方城县发展和改革委员会党组书记、主任王成杰在接受中国发展改革报记者采访时说，此外，方城县发改委价格监测认定中心成立了“价格争议纠纷调解领导小组”，下设专业调解工作组，负责对接市场监管、法院、司法、文旅等部门，搭建起多渠道联动沟通运行机制，形成合力，实现信息共享，确保联动联调“零缝隙”对接，为价格争议纠纷调解工作提供了有力组织保障和高效运行机制。

方城县采用“线上+线下”双轮驱动的思路和方法，不断拓展深化价格争议纠纷调解工作，从而极大的提升了该项工作的“质和量”。“线上”依托国家发展改革委和最高人民法院搭建的“总对总”诉调对接平台，实现了在线价格争议纠纷调解与诉讼程序的有机衔接，不断完善诉调对接机制，开辟了价格争议纠纷调解新模式，发挥了价格认定机构在促进多元争议纠纷化解中的积极作用。“线下”方城县除设立新的方城县发改委价格监测认定中心外，还设立了十四个价格争议纠纷调解工作站，实现了价格争议纠纷调解工作“进社区、进景区、进街道、进商场、”贴近群众的布局，极大的满足人民群众的多元化需求，受到社会的好评。

“买”者满意“卖”者拥护

一起起消费者与商家纠纷的顺利解决，一个个满意而归的群众，无疑是对价格调解工作者的支持和肯定。2022年12月25日，一阿姨在方城县大裕城超市购买布丁，当时的价格是7.8元一杯，元旦当天再次到商场后发现，促销价6.8元，没几天的时间就变价了，心理不很舒服，得知附近有一个价格争议联络站时，第一时间进行咨询和反馈。大裕城价格争议纠纷调解工作站在了解顾客诉求后，联系了超市的课长，了解到6.8元是元旦促销价。结合超市负责人的说法跟阿姨做了详细说明，让顾客了解到活动前后价格有所不同，商家表示可以办理退货手续，阿姨最后满意而归。

2023年元月9日，一顾客在重庆小面吃饭付款时，发现实付金额与墙壁公示的价格单不符，发生了争议，为了不影响其他人就餐，就找到了咱们联络站，了解情况后，为了维护社会和谐，维护群众的利益，调解站第一时间联系到了商户，商户解释说因为物价上涨，年底了，新的价格单未及时更新，疏忽了，通过协调，商户老板冷静后也觉得应该按照公示的价格付款，并给顾客道了歉。

2023年5月4日，随着禹众纺织服饰有限公司与禹诚物业公司“公共照明及水泵增压”费纠纷的成功调解，这起历经多部门长期协调未果的事件尘埃落定，禹众纺织服饰公司拿到了退回的25600元款项，双方握手言和，成为当地营商环境建设的典型案例。

商家积极配合调解工作也标志着他们对价格纠纷调解的拥护。裕客隆商业始创于2001年，经历了南阳和方城商业的起步和发展。从一家不足一百平方米的小店，逐渐发展成为区域性明星连锁企业。方城大裕城成立于2016年12月，营业面积25739平方米，入驻品牌137家，是一家综合体购物中心。公司之所以发展壮大和“诚信、实干、大爱、共享”企业核心价值观密不可分。解决好“卖”与“买”的关系是诚信的主要内容，也是大裕城提高商业美誉度的重要抓手。工作站能够选在我们这里，感谢县领导对我们的肯定，我们也非常珍惜这次机会。针对这个机会，我们专门成立了“价格争议协调小组”，组建了“裕客隆大裕城价格争议调解微信工作群”，通过价格争议纠纷调解工作进一步拉近我们与顾客的距离，也使得企业的信用度有了大幅攀升，大裕城权兆阳经理在接受记者采访时说。在采访过程中，中国移动方城公司、裕信物业公司、72潭景区相关负责人都表达了对价格争议纠纷调解工作的支持与赞赏。

巩固成果再创佳绩

2022年，方城县成功调解价格争议纠纷67件，涉及金额161万余元，2023年又成功调解价格争议纠纷56起，涉及金额58万元，实现了以“小调解促进大和谐”的目的，为区域经济社会高质量发展创造了良好环境。

为持续做好价格争议纠纷调解工作，方城县发改委价格监测认定中心把价格争议纠纷调解业务作为日常学习培训的重点，扎扎实实练“内功”，把调解工作站作为业务延伸的主阵地，把业务培训作为工作站“重头戏”，不断为工作人员“加油充电”。摸索拟订了价格纠纷调解流程用以指导基层工作站调解工作，对基层调解站调解员的培训更有针对性、实用性和可操作性。拟定《方城县价格争议调解处理办法》操作手册（试行）为规范化调处价格争议纠纷提供有力支撑。在日常工作中要求每位工作人员，在主攻岗位业务的同时，都要学会价格调解，人人都是调解员，人人要过调解关，每周都要总结出自己满意与自豪的一二件工作亮点事项。每一件调解案件都要首先问一下“自己是否满意”，再向自己提出一个更满意的目标。为提升调解水平，方城县经常通过电话、微信直接与国家、省、市发展改革委及相关部门联系请教，方城县发改委价格监测中心成了上级业务部门的“老访户”、“常访户”。

落实好政策、练好内功是巩固前期工作成绩的重要保障和继往开来再创辉煌的底气所在，与此同时我们还将建设价格争议纠纷调解专家库，邀请人民代表、政协委员和符合条件的律师、专家、学者及社会各界人士广泛参与价格争议纠纷调解工作，进一步提升方城县价格调解工作的知名度和公信力，为区域经济社会高质量发展增光添彩，王成杰在采访结束时说。