湖北京山四岭村定期召开夜话会，让产业发展路变宽、村民钱包鼓起来

盛夏时节，草长莺飞。走入湖北省京山市新市街道四岭村，映入眼帘是一番别样风景：“白墙盖红瓦，鲜花扎篱笆；离离绿草坪，清泉润万家。”吸引人的不只是风景，还有该村“‘大事’集体议，‘小事’村民话；同走致富路，和美人人夸”的幸福生活。

四岭村地处京山市郊区，全村9个小组，65个自然湾901户，3342人。近年来，该村努力践行全过程民主，创新村级治理机制，深化“代表行动”，深入开展“共同缔造”，推动了经济社会的持续发展，群众幸福生活指数逐年提升。幸福四岭背后，藏着怎样的“民主密码”？

“我把村民当家人   村民视我为亲人”

“既然群众信任我，选我当上代表，那我就得将这份信任化作为民办实事、做好事、解难事的动力。”村党支部书记、市人大代表的李慧军说道。他深知群众信任是做好工作的基础，在他的提议下，为村干部立下3条规矩。

第一条规矩：进出村道，车速不超过30码。“您是到小卖部买东西，还是去学校接孙子啊？”...村干部驾车进出本村，路上遇到行走村民，需主动停车打招呼，顺便捎上一程。李慧军回忆说：“定下这个规矩以来，村干部接送办事村民已成为习惯，次数也记不清了。”

第二条规矩：村干部手机24小时不关机，群众随叫随到。一天晚上10点多了，5组村民张家伟夫妻俩因家庭琐事吵架，互不相让，矛盾愈演愈烈。抱着试一试的想法，他拨通了李慧军电话，没想到，不到10分钟，李慧军就赶到了他家。在了解事情原委后，他晓之以理、动之以情，经过一个多小时耐心细致工作，小两口和好如初。五组村民王福堂，其父亲半夜突发高血压，李慧军得知信息后，立刻组织村干部，连夜将其送医院急诊，并主动垫付医药费。

第三条规矩：村民找村干部办事，3天内必须给予答复。“孩子找不上合适工作，做父母的寝食难安啊。”复员退伍军人王国才忍不住也找上了李慧军，他当即咨询有关政策，协商解决方案，2天内将其孩子推荐到街道派出所当上了辅警，解决了王国才的一块“心病”。“特事特办，要事急办，难事缓办，但3天内必须先给予回复。”多年来，这已成为村干部的“潜规则”。

三个规矩施行以来，李慧军带领村干部帮助村民解决急难愁盼问题500余件。一次次贴心的送行，一件件困难的解决，一桩桩纠纷的化解，一批批实事的办理，收获了群众对干部的信任，村民把村干部当成了亲人。

“大事”民主决策   “小事”民主协商

“无论产业发展、征地拆迁补偿等村级‘三重一大’事件，还是共同缔造‘最美庭院’...大小事情组织村民民主协商和决策。”李慧军如实道来。

怎样知晓村民的心声，了解他们心中的“大事”“小事”？四岭村自有“妙招”--每月召开一次小组户主夜话会。

为不耽搁农户白天忙农活时间，每月以小组为单位，由包组村干部组织召开户主夜话会。会上学习政策法规，通报本村工作，征求户主意见。“村里应建公墓，集中统一安葬逝者，减少耕地占用”“环境脏乱差，应进行整治”“建设文化广场，丰富业余生活”…村民建议源源不断地汇聚到了村“两委”。

针对村民提出的建议，村“两委”提出了“村民提议、‘两委’商议、党员审议、大会决议”的处理办法。之后分轻重缓急和难易程度逐项落实，办理结果在村务公开栏公示或通过小组微信群告知户主。

2021年实施G347国道改造，因段面长涉及农户多，需要解决征地拆迁和墓地迁移等难题。李慧军带领村“两委”成员，多次召开户主夜话会，宣讲动迁政策，细化补偿方案，仅3个月就完成了29户征地拆迁和91座墓地迁移任务。

根据小组夜话会民主建议，按照少数服从多数原则，2022年，选择九组詹家巷大山头空闲地，建成了3500㎡的村级公墓，改变了少数农户“一户一墓地”的传统习俗，为村集体节约了土地。

产业发展路变宽   村民钱包鼓起来

群众要致富，产业怎样发展？已成为村“两委”的主要任务。通过户主夜话会、咨询相关部门、村“两委”研究，城郊村的产业发展思路逐渐清晰，3大主导产业发展格局初步形成。

新阳西路以南，大力发展“农家乐”餐饮服务业。目前，46家“农家乐”餐饮业发展势头良好，年营业收入2100多万元。

新阳西路以北，发展果蔬采摘和休闲观光农业。该村引进京山杨兴田园综合体，现已发展果菜集约种植2000多亩，带动36户发展400多亩，该综合体常年吸纳村民100余人务工就业，年经营收入1800万元。

长荆铁路以北，发展名优特种植，面积达到3500亩，亩增收入690元。2022年村民人均纯收入达2.3万元。

今年，村计划网罗村能工巧匠316人，成立“京山四岭综合服务公司”，承接家电维修、货物搬运、建筑建设等一条龙综合服务，实现公司化管理、市场化运作，形成综合效应。对市外务工人员开展行业技术培训，提高外出务工村民职业技能，实现转移就业900多人，年务工收入可达4500万元。

义务投工3500个，共同缔造出宜居小组6个、综合整治自然湾环境35个、打造美丽庭院356户。“出门见绿、月月有花、季季换景。”村里人过上了城里人的生活。

伴随共同缔造幸福四岭“民主密码”的一路释放，村容村貌焕然一新，该村先后被评定为荆京示范带建设核心村、省级美丽乡村示范村和省级美好环境共同缔造示范村。（廖亮  孙刚  易平松）